由于东亚峰会,关于亚洲共同体的问题一时间成为热点。笔者此前陆续发表过一些相关文字,但是比较零散。为此,撰写本文,论述在这个问题上的策略。
欧盟是中等强国竞争的手段
无论是欧盟还是早先的英联邦,实际上都是中等强国在国际竞争中所采取的一种策略。中等强国们为了与大型强国竞争,必须扩大自己的经济体。欧盟除了在经济体积上谋求一种扩大效果,还进一步谋求外交的一致性。但是经济和外交的一致性又必须进一步通过政治体制的机制加以巩固。这就是欧盟的真正实质。
亚洲的东盟,实际上是一些较小型的经济体的组合。原来是美国在亚洲冷战政策的一个环形包围圈上的一些棋子。但是80年代以来,亚洲的冷战结束,而中国的崛起使得东盟面临一个超大经济体的竞争。最早的想法是由新加坡李光耀提出的东亚经济自由贸易圈,希望结成一个人口5亿的共同体,加强与中国竞争的实力。
所以,东亚共同体最早的思路,基本上是重复欧盟的路子。
但是,正是东盟自己,改变了自己的策略,很快就转向谋求与中国的经济联合。这就是中国与东盟建立自由贸易区的来历。而这个动作实际上摧毁了东盟可以效仿欧盟的可能,这不再是欧盟的可以重复的环境了。因为中国作为一个超大经济体,已经跻身其中。
一大多小的模型
所以东盟和中国的结构实际上是一大多小的模式。绝对不能用欧盟这种多个中等国家的共同体来套用。笔者曾经说过,如果德国有10亿人口,那么恐怕就不会有欧元了。[3]
一大多小的模式,首先还是可能形成自由贸易区的。比如北美自由贸易区,就是美国加拿大墨西哥三国的自由贸易区,是1994年生效正式成立的。而东盟和中国的自由贸易协定于2005年7月1日开始第一阶段实施。
一大多小,在经济上能够相容共利的情况下,形成自由贸易区,就使得这些小国的竞争力大幅提升。因此,东盟在这方面实际上已经达成目的。此后东盟和日本谈判由于日本经济保护主义严重,至今没有达成正式自由贸易协议,因此另一个一大多小的结构尚未确定。
一大多小能否形成全面共同体
一大多小,是否也能够形成类似欧盟这样的共同体?我们先看这样的共同体的主要特征:
1。形成自由贸易区,第一步。
2。共同货币,欧元。第二步。
3。人员和资本自由往来,形成共同的劳动力市场和资本市场。第三步。
4。形成共同的外交机制,实际上首先形成共同议会。第四步。
5。共同的宪法。第五步。
实际上,一大多小的情况下,共同货币就已经几乎不可能形成了。比如北美,实际上是不可能形成共同货币的。甚至形成单一美元区,也不可能。共同货币意味着单一的利率政策和单一的汇率政策,我们现在都知道人民币汇率升值的坏处,要是搞亚洲单一货币,不定要死掉多少小国。当然,中国只要扩大人民币流通范围,统一货币的一些好处,也是可以有限度享受的。
共同货币不行,接着几个就更谈不上了。所以,笔者认为所谓亚洲共同体,东亚共同体,都是空中楼阁。中国完全不必更着他们瞎转。