11月举行的十八届三中全会行将为新一轮土地变革方针“定调”。
由疆土资源部组成的土地变革研讨小组在通过一年多、对11个省份的50多个城市进行深化调研后，当前已构成关于新一轮土地管理准则变革的结构主张，其间的中心有些极有能够变成新一届三中全会对新土改方针“定调”的理论基础。
新一轮土地变革的总体方案大致为，在不打破现有土地利用方针、土地运用规范等法律法规的前提下，进步征地抵偿额度，减小征地规模，盘活存量建造用地，规范乡村经营性团体建造用地的流通，探究以“团体建造用地运用权交流公司经营权”的新途径，禁止将农地直接流通为产品房建造。 与土地变革总体方案相对应，在十八届三中全会之后，有关部分将密布推出一系列新的土地变革方针措施。下一步疆土资源部除了出台从头修订后的《土地管理法》，公布《乡村团体土地征收抵偿法令》、《关于展开乡村团体经营性建造用地运用权流通试点工作的辅导定见》等，还将布置展开宅基地准则变革试点，总结推广乡村土地股份制变革经历和做法
关于许多人重视的农地直接入市，疆土资源部根本断定的方向是，在保证18亿亩犁地红线的前提下，先展开团体建造用地变革试点，探究树立乡村团体经营性建造用地运用权流通准则，在此基础上，再逐渐构成城乡共同的建造用地商场。
试点
依照现行土地管理法律法规，土地所有权归属分国有土地、乡村团体土地两类，乡村团体土地从土地用处的视点来区分又分为农用地和建造用地。建造用地主要是指用于宅基地、乡镇公司用地等用处的土地。农户宅基地归于非经营性建造用地，乡镇公司用地归于经营性建造用地。在中心力推新式城镇化建造的大布景下，这两类土地是商场严密重视的潜在“蛋糕”。
据一位不肯签字的疆土体系教授介绍，当前疆土资源部等方面对乡村团体建造用地的变革方案都较为保存，选用的是先挑选在一些条件适合的当地做“试点”，逐渐堆集经历，以辅导更大规模内的新一轮土地变革。
在宅基地试点方面，疆土资源部设定的变革方针为，近期主要是在坚持乡村一户一宅和规范操控的前提下，探究树立宅基地退出和抵偿机制，用经济手段引导和规范搁置的宅基地流通;远期则是在完善乡村宅基地准则的基础上，逐渐铺开宅基地运用权流通，完成农人具有宅基地与房子完好的财产权。
在经营性建造用地流通方面，疆土资源部开端断定了28个试点市县进行变革测验，根本的要求是，各试点市县有必要遵从“流通有必要契合国家产业方针、土地利用方针、土地运用规范、环境保护、安全出产等法律法规规则”，“流通土地不得用于产品住所建造”等准则。
原国家土地管理局计划司副司长郑振源、中疆土地学会副理事长黄小虎对疆土资源部行将展开的宅基地试点共同的剖析是，疆土资源部所指的一有些乡村搁置宅基地其实并不“闲”，特别是在一些北京、深圳等城市市郊，根本上都是以小产权房的方式存在。下一步推进宅基地试点变革，必然会面对处理小产权房的难题。
关于疆土资源部提出要探究以“团体建造用地运用权交流公司经营权”的变革途径，郑振源表明，其实这样的变革也没多大新意。其实早在1999年至2002年时间，疆土资源部就在安徽芜湖、江苏苏州、浙江湖州、广东顺德等地展开了乡村团体建造用地流通试点，但由于土地变革方针不配套，这些前期团体建造用地流通的试点也都根本萎缩。
郑振源剖析说，从2008年十七届三中全会中心就提出，要逐渐树立城乡共同的建造用地商场，从方针主管部分泄漏的信息来看，政府将来还会持续独占征地，并持续限价征用农人的土地，农人的土地权益仍是很难得到合理保证。
争议
现行农地征补准则最为杰出的疑问是政府独占卖地，对农人的征地抵偿规范又偏低，这样致使的结果是，政府靠贱卖征用农地后再易手以数十倍甚至上百倍的收入卖给房地产开发商，或许大搞开发区，而农人从中只取得10%左右的土地增值收益。
从2008年中心提出逐渐树立城乡共同的建造用地商场开端，疆土资源部等方面就开端着手修订《土地管理法》，据前述不肯签字的疆土体系教授介绍，修正《土地管理法》开始的根本思路，即是答应团体土地进入商场流通，将团体土地进步至与国有土地同地同权同价的位置，这样才干保证农人取得的征地抵偿较为合理。
在推进《土地管理法》修订过程中，国内一些教授学者希望能依照树立城乡共同的建造用地商场的思路，完成对乡村团体土地流通、征地、土地供给甚至住所用地续期费用等疑问的打破，推进土地体系更深层次的变革，但令人绝望的是，直到当前为止，疆土部分还未完成对《土地管理法》的修正。
前述不肯签字的疆土体系教授通知经济观察报，在疆土资源部修订《土地管理法》和拟定“乡村团体经营性建造用地运用权流通试点工作的辅导定见”时间，疆土资源部遭受了来自有关部分和当地政府的较大阻力，一些变革力度较大的方针也因而被逼夭亡。
事实上，从揭露的报导也能够看出，当前在对有关土地变革方针的许多方面，中心部委之间，中心与当地之间，以及政府官员与教授之间，都存在很大不合。以成都、重庆等地在城乡统筹中施行的“地票”为例，成都、重庆等当地政府的说法是，在农地整治、拆迁中，政府把80%-90%的收益给了农人。一些政府部分的官员以及周其仁等教授对成都、重庆的做法表明推重，但中心乡村工作领导小组副组长、工作室主任陈锡文对此却并不认可。
本年6月，陈锡文揭露表明，如今的小产权房是违法的，主管部分大概进行严厉整理。他一起还表明，关于疆土资源部推广多年的“增减挂钩”方针，也并不附和。