(一)城市化进程大有空间:从52.57%(或36%)到70%。
1978年城市人口约1.72亿,占17.92%。1990年到2011年,城镇人口由2.54亿增至6.9亿以上,城镇化率由22%上升到52.57%,2012年城市人口增2103万,达7.12亿人。
(二)化解当今经济之困局:产能过剩及消费动力不足。
(三)建设重点转移到城镇:缓解大城市的发展瓶颈--水、汽、土地和交通。
(四)致力于消除三大差别:城乡、地区和贫富差别。
6亿多农民与7亿多城镇人口的收入差距超过3倍;东部人均GDP超过8000美元,中西部最低的只有1000多美元。新型城镇化的重点应是解决约1.6亿农民工城市身份和生存问题以及再建城市棚户区。
(五)筹谋更长远经济战略:农业现代化、人口红利和消费型经济。
农村的土地承包制度已经成为提高农业效率的障碍,农业现代化明显滞后,目前我国农业劳动生产率只有全社会平均水平的30%,中国农业以接近40%的人口,只创造占GDP10%的产出,其中“林、牧、渔”还占约五成。中国已成为粮食净进口国家,进口粮食价格反而低于国内市场价格和收储价格。提高土地集约化和科技化经营水平是我国农业未来的发展方向,土地流转制度和新型城镇化有利于解放和集中更多的土地。
中国国家统计局数据显示中国的人口劳动力开始出现重要变化:至2012年底,中国15至59岁之间的劳动年龄人口为93727万人,较2011年减少345万人,是中国劳动年龄人口首次出现绝对下降,这一趋势可能持续到2030年。未来十年,15~24岁的人口将下降3800万。
商务部“十二五”规划:“国内市场总体规模逐步位居世界前列,社会消费品零售总额年均增长15%左右,2015年达到32万亿元。”新型城镇化是消费型经济的前奏和必经之路,非造城运动,重点是进城农民的再就业、社会保障和公共服务。