大学英语四六级考试“不再接受非在校生的报名”的规定，已经实施了7年。然而，社会人员的报考路径并未完全堵死，各种代报名机构层出不穷，生意兴隆。这些机构公然宣称，只要交300元左右的报名费，哪怕只有初中学历，也可参加考试。更有代报名机构在其官方网站上声称，交4000元可保证免考通过六级，该机构内部人员甚至还称有替考“专设考场”存在。（人民日报4月15日）

　　按照目前的考试规定，代报替考显然是十分严重的考试作弊，必须进行严查，才能维护国家考试的严肃性。更进一步需要思考的问题是，如果四六级考试是社会化考试，完全由社会中介机构组织，只是为评价英语水平提供依据，考试自主报考，其报考不限定只允许在校生报考，怎么会滋生出代报名服务？另外，如果四六级考试除了评价学生英语水平外，没有被赋予其他功能，比如，与就业招聘挂钩，还有多少考生会对这一考试这么在乎？四六级考试只有回归社会，才能发挥其评价英语水平、服务英语教学的正常作用。

　　我国大学四六级考试，之所以异化，根源在于这是由行政主导的带有垄断性质的考试，对于学校来说，本校学生参加这一考试的成绩，是评价教育教学水平的重要指标，因此，学校通常学生参加这一考试，并把这一考试与学生的毕业、学位证书挂钩，学校虽然称不把四六级考试成绩与毕业、学位挂钩，但只要将四级考试成绩作为本校英语课考试成绩，就实现“完美”的挂钩；而对于社会人员来说，由于不少用人单位提出四六级证书的要求，因此他们不得不想办法弄一张证书，以便敲开用人单位的大门，至于究竟有怎样的英语听说、运用能力倒不是用人单位关注的。

　　从本质上说，由行政组织的考试，对大学的英语教学水平进行评价，还是行政评价，这会干涉学校的办学自主权，也会导致评价中的弄虚作假、形式主义，滋生出各种乱象来。在大学英语四六级的指挥棒下，我国大学英语教学只关注学生的考试成绩，却忽视基本的英语能力培养，是典型的应试英语、聋子英语和哑巴英语。

　　另外，由于这一考试是由行政赋予权威性，因此，考试组织者对考生的权益关注并不够。即使安全事故频发，公信力遭遇质疑，但是来年考生还得报考这一考试，因为除此没有其他考试可选择。简言之，就是问题再多，考试的地位依然坚挺。如果是社会化考试，考试的权威性和公信力将由考试评价质量和服务水平确定，那些考试评价质量不高、经常出安全事故的考试，很快就会被考生抛弃，被其他有竞争力的社会评价取代而被淘汰。

　　假如四六级考试能回归社会，那么，学校的教学将摆脱这一考试的影响自主教学，学生则自主选择参加。如果其评价质量高，选择参加者众，就会有生命力，反之，则被市场竞争淘汰出局。只有全面推进四六级考试的社会化考试改革，才能让这一考试回归到英语评价的本质，既提高考试评价的质量，为推进英语教学服务，也提高考试的安全性，减少各种作弊乱象。

　　最近，教育部和一些地方政府教育部门也在思考英语四六级改革的问题，推进其去行政化，回归社会化考试，应是基本的改革方向。只有淡化行政评价，落实和扩大学校的办学自主权，才能解决目前大学英语教学中存在的问题。事实上，我国《教育规划纲要》明确提到，要落实和扩大的办学自主权，推进教育评价从行政评价到专业评价和社会评价的转变。让英语四六级考试回归社会的过程，也是落实《教育规划纲要》的过程。