现代农业从本质上讲，就是规模农业、集约农业。家庭联产承包责任制的实施，确实在短期内促进了我国农业生产的飞速发展，但同时也导致了农业生产的高度分散、小规模经营。那么，在现有的土地制度下，如何突破土地分散经营带来的效益障碍？笔者认为，唯一的办法就是以促进规模经营为核心，加快推进农业社会化服务体系创新。一是加快推进土地流转，促进直接经营的适度规模化。我省的模式是：以县乡农村土地承包经营权流转服务平台为重点，构建县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务网络，县级建立农村土地流转市场，乡镇建立农村土地流转服务站，村级配备土地流转信息员。二是构建全方位服务体系，促进农业社会化服务的规模化。包括切实强化基层公益性农技推广服务体系；以农民专业合作社为重点，大力发展各类经营性农业社会化服务组织。三是指导并鼓励各类服务主体创新服务方式、拓宽服务范围、提高服务能力。