任何产业的发展都离不开金融的支持。当前,在现行金融体制下,农村资金严重外流已成为现代农业发展的致命性障碍。解决的根本办法,就是以打造融资平台为核心,加快推进农村金融制度创新。首先要加快构建新型农村金融组织。发展多元化农村金融机构,鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行到县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。在财政、税收、工商登记、用地等方面加大对农村新型金融组织的扶持力度。其次要着力完善农村金融政策。再次要切实强化政策性金融机构支农责任。采取有力措施,进一步强化政策性、商业性金融机构支农责任,明确政策性金融的功能定位,将农业和农村基础设施建设等方面纳入政策性金融服务的范围,扩大政策性金融支农的覆盖面。最后要大力推进农业保险。明确农业保险的公益性质,着力加大财政对农业保险的补贴力度,提高中央、省级财政补贴比例,适度降低地市级财政补贴比例,取消县级财政保费配套和农户自缴保费,提高农民参保积极性,推广农业保险覆盖面。大力支持农业保险产品与服务创新,加快建立财政支持的巨灾风险分散机制和农业再保险体系,最大程度分散农业风险,降低农户损失。
农业与金融
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