城市化不应该等于移民潮


在新一任政府提出推进城镇化的大政方针之后,很多人预言了城市房地产的升温和对房地产调控的失败,不幸言中。这些预言和分析的基础就是,政府倡导的城镇化和大家理解的城镇化基本一致,那就是将伴随着大量的农民进城,城市人口高速膨胀,从而带来对房地产的更大的需求。
大量人口进入城市,必然带来对住房的大量需求。政府当然可以用土地置换的方法建造安置房给进城人口,但是,安置房就是安置房,只能是具有安置功能,不可能是自己选购的心满意足的住所。如果新进入城市的人口都住在这样的地方,城市到处充斥着功能简单的安置房小区,也肯定不是政府要发展的城市计划。有的住,政府责无旁贷,但是人人都想住得好,这就给了房地产市场以极大的发展空间。
“大量人口进入城市”,这就是目前对“城镇化”的基本理解。与之相反,把城市人口到农村买地置院称为“逆城镇化”,国土部相应政府的政策,对这种逆城镇化行为进行了明确的喝止。http://news.sina.com.cn/c/2014-01-10/170629209343.shtml
 
但是,窃以为当前这种对城市化的解读,属于基础汉语没有学好。
化,变化。变化有一个基础。
固化——原来动的状态变成固定的状态;
化石——原来非石质的东西变成了石头的质地;
腐化——原来洁净的品质变得腐败;
人性化——原来不符合人的习惯的规则或设计变为与人和谐;
美化——对原来不符合美学原则和审美需求的状态加以改变,从而使其看起来更美;
亮化——原来黑暗的使其明亮起来;
文化——使人从文盲变得识文断字,从原来的蒙昧变得文明;
规范化——原来的松散杂乱各自为政变成整齐划一按标准行事;
个性化——原来千人一面变得各具特色;
自由化——将原来受到的种种约束去除;
妖魔化——通过污蔑诽谤造谣使得事物原来给人的印象变得像妖魔;
歧化、异化——变得和原来不一样;
军事化——由原来的平民机制转和平民模式变成战争机制或战时管理模式;
市场化——原来行政运作的变成按照市场机制运作;
沙漠化——原来的地貌土质逐渐变成砂砾或沙漠;
盐碱化——原来事宜植物生长的土地盐碱度上升,逐步不适宜植物生长;
愚民化——使得原来具有自主意识的民众逐步丧失自我和公民意识,变得盲从和顺从。
右倾化——从原来的左倾或中立观念,变得越来越右。
  安倍的国家正常化——原来非正常国家的日本变成一个和其它国家一样的正常国家;
 
顾名思义,城市化,当然应该是指原来的非城市地区发展成为城市,而不是把非城市地区人口搬迁到城市里去。后者充其量叫做城市的膨胀化,或者叫做移民潮,而不是城市化。或者叫做“伪城市化”。城市膨化或者说移民潮,带来的往往是城市品质的急剧下降而不是提升。
从这个解读来看,被国土资源部明确喝止的所谓的逆城市化行为,才算得上恰恰是真正的城市化。
城市人口到农村去置业,必然带来农村的住房、消费和行为习惯的逐步变化,城市人到农村去住,不是为了体验农村的落后和闭塞,一定会希望住在那里像城市一样也有稳定的电力、有流畅的通讯和网络、有洁净的自来水和方便的燃气等等、自然会要求道路交通改善至少能让私家车开到自己的乡间别墅前,也希望有能开到半夜三更的夜市和娱乐,而不是为了急匆匆从城里赶来随着日落于漆黑的土坯房茅草屋子里埋头睡一觉。城里人的消费模式会逐步影响农村人尤其是年轻人的生活模式,久而久之,农村的生活方式就会逐步变得像城市,也就是农村被城市化了。
 
在世界各国,一个地区的新老居民之间都会有利益冲突矛盾。新居民除了带来新的需求和生产力刺激当地发展之外,同时也带来迁入地的物价上涨和就业竞争压力增加。
也并不是所有人都乐意生活在压力巨大的中心大中城市里,很多人愿意生活在适度人口的中小城市里,过悠闲自得的生活。当城镇人口接近或超过30%总人口时,排斥新移民的心态总体上就会变成多数民意。所以,政府如果人为地推动人口的城市化率,从民主政治的角度看也是不妥的。
 
在一个公民可以自由迁徙的国度里,不论是城市的膨胀化还是农村的城市化,都是已有的事实,不仅有迅速崛起的新兴移民城市,也有城市空心化的城市败落,都是一个自发过程,而不是被政府倡导的运动。如果政府参与其中变成政府行为,本质上就和“自由迁徙”的原则是相悖的。现在再搞政府推动的伪城市化,或者反对真正具有城市化作用的“逆城市化”, 其实和当前逐步破解户籍坚冰的努力是背道而驰的。
 
政府的主要职能就是社保,建立完善公平的社会保障机制。逐步剥离附加在户籍上的种种社保和福利,取消现有户籍差异带来的社保差异,才是政府最应该着力的地方。至于没有户籍羁绊的人口会往哪里流动,应该随人口自己的意愿,形成迁徙自由的局面,而不是由政府主导搞伪城市化或者反对逆城市化。
 
现有的冠以城市化之名的移民化运动,究竟是汉语基础不好还是有意为之?加上新一轮农地改革,疑似持续多年的土地财政的一个变种衍生。