根据解读,伊拉克当前的混乱局势,早在2003年美国失策地发动伊拉克战争时就埋下了祸根。美军通过战争手段推翻了以萨达姆为核心的逊尼派政权,也在一朝之间打破了伊拉克各种宗族教派、政治势力维系多年的平衡,并由此触发了安全动荡、派系斗争、社会割裂的混乱局面。笔者以为,解放军报眼里的,美国一插手,地区就动荡,或注定成为今日美国面临的苦果。至于这时一些美国人出主意称让中国派兵前往伊拉克“平乱”,是不是疯了?凤凰网引来的央视新闻引发了笔者的侧目。消息称,最近,英国前首相的布莱尔不断为自己辩解,坚称当年发动对伊战争“没有错”。但话音刚落,伦敦市长约翰逊就告诉媒体,“我得出的结论是:托尼•布莱尔终于疯了,他必须去看病了。”
此时的话外音是,伊拉克内战的爆发后,美国的举动是否再次印证了俄罗斯总统普京之前预言的美国主导的单极世界或超级强权时代已经结束;伊朗为何又高调宣布派兵伊拉克?再者就是美国会回到大国合作中来,一起来防止和遏制恐怖主义和极端势力的坐大吗?在此起彼伏的国际风云中,美国总统奥巴马日前向外界说明,美国不会派兵前往伊拉克;美国财长雅各布更表示,美国并不寻求军事途径解决伊拉克问题。“奥巴马将对未来的举措做出决定,我要明确的是这首先不是军事挑战。虽然伊拉克需要更多的帮助来击溃极端组织的势头,并增强伊拉克安全部队的实力,但伊拉克问题无法用军事手段来解决。”雅各布说。
“感谢安拉,我要告诉亲爱的伊朗人民,老兵和伊拉克什叶派与库尔德战士等各种力量也准备做出牺牲。”这时与美国反应截然不同的是伊拉克的近邻伊朗。伊朗总统鲁哈尼斩钉截铁地说:“我们郑重告诫杀人犯和恐怖分子们,伊朗将毫不迟疑地保卫什叶派圣地卡尔巴拉、纳杰夫、卡德米亚和萨迈拉。”路透社描述,上周以来,伊拉克反政府力量,逊尼派武装分子迅速推进,击溃什叶派政府领导的政府军,占领了伊拉克北部主要的城市。鲁哈尼在电视直播讲话中表示伊朗准备采取行动,这是目前为止最明确的宣言。
前景还有,日前,位于巴格达北部伊拉克最大的炼油厂被武装占领。伊拉克官员称,经过一早的激战,武装分子控制了该炼厂四分之三的厂区。防守该厂的精锐部队已经被围一周。该官员表示,“武装分子已经闯进炼厂。现在他们控制了生产设备、行政大楼以及四座了望塔。那相当于75%的厂区。”更早的新闻显示,伊北部多个城市被叛军控制。不久前,包括国内媒体在内传播了这样一组令人胆战的照片。伊拉克逊尼派叛军在网上公布了处决一千多名什叶派政府军战俘的血腥场景,国际社会神经因而迅速绷紧,美国国会还为此掀起了是否应出兵伊拉克的争论。奥巴马领导的美国政府的下一步动向,格外引人关注。
回顾伊拉克的命运,至今许多人记忆犹新。美国遭受9.11恐怖袭击后不久,便以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为理由,于2003年对伊拉克发动攻击,三周后巴格达沦陷。伊拉克总统萨达姆,遭到了绞杀。现如今,伊拉克逊尼派叛军在占据数个大城市之后,正向巴格达挺进,令人感叹世事变幻的无常和战争杀戮的残酷无情。以目前伊拉克局势的发展来看,美国处于非常尴尬的境地。就国内政治而言,共和党人正以此抨击奥巴马的撤军政策眼光狭隘只求偏安,称其为美国史上“最软弱总统”。这令奥巴马陷入了两难的境地。派兵不是,不派兵也不是。如果出兵,奥巴马上台后全力推动结束中东战争的和平政策等于宣告破产,甚或步小布什政府后尘,在结束自己八年任期之前,让美国再次卷入中东战争的泥沼。但如果不,伊拉克乱局扩大,势引爆石油危机。在美国自给自足的能源布局尚未完成之际,将严重危及美国的经济复苏,并可能引发新的世界危机。奥巴马可以争辩,今天的局面是当年小布什发动第二次伊拉克战争种下的恶果,但是,他如果坐视不管,局面将更加难堪。
现在我们看到,奥巴马选择的是不派兵。从目前的情况来看,最可能的干预就是利用在阿拉伯海集结的航空母舰战斗群,对伊拉克叛军进行空袭打击,这是伊拉克政府一直要求的选项,美国国会共和党人也相当支持。但空袭未必能够彻底解决目前的伊拉克危机,这就给美国带来另外两个挑战。对于这两个挑战,分析人士指出,首先,华盛顿将面临伊朗乘机介入的挑战。伊朗核危机虽然有缓和的迹象,但并没有完全解决。面临目前的危机,与伊拉克政府同属什叶派的伊朗,不但早就派遣战斗人员进入伊拉克与叛军作战,伊朗总统还表示愿意与美国联手出兵,打击逊尼派叛军。换句话说,一旦叛军被击溃,逊尼派势力大清洗后,战后的伊拉克政府就可能就是一个被伊朗全面控制的什叶派政府。长远而言,这对美国将造成更大的威胁。再者,今天的国际情势与小布什政府发动第二次伊拉克战争时全然不同。
2003年美国仍然独霸世界,中国采取韬光养晦的政策,俄罗斯仍陷于颓势。如今,美国在欧洲遭遇普京的全面挑战,乌克兰危机尚没有落幕;南海又发生越南、菲律宾、中国间的冲突;中日关系的紧张,也没有和缓迹象。一旦乌克兰及南海爆发局部军事冲突,华盛顿若同时陷入伊拉克内战,势必会陷入三面受敌之下。同时,这次伊拉克危机再度提醒美国及西方各国,手大捂不过天来,美国倡导的超级强权或单极主导的时代已经结束,美国必须走回大国合作的战略方向,来遏制恐怖主义和极端势力的坐大。
针对伊拉克今天的乱局,解放军报提醒,局势是真真正正的“美国制造”,是美国搅动国际安全热点中的一个典型案例。“9•11”事件后,美国外交政策的“军事化”和“意识形态化”色彩日益浓厚,不仅频频推行“颜色革命”,还不惜动用武力强迫阿富汗、伊拉克和利比亚“改朝换代”,力图将其打造成拓展地区和平的“民主”样板。不幸的是,这些地方无一例外地陷入动荡和混乱之中,成为美国“外交战略成果”的鲜明注脚。
在阿富汗,国内和解进程停滞不前,其中一个变数,就是美国与阿富汗当局关于《双边安全协定》的博弈。美国以进一步缩减驻阿美军数量为条件,要挟阿富汗当局签署协议。但协议一旦签署,将可能刺激塔利班同新政府加剧对抗。如果美国撤军,阿富汗军警力量能否有效维护国内局势稳定,将面临巨大的考验;在叙利亚,政府军与反政府武装对抗,并未随着总统大选的结束而结束,内战长期化已成为观察人士的共识。3年多来,10多万人死于战火,大量城市、村镇被毁。叙利亚民众盼望能够尽早结束危机,恢复之前的正常生活。并未实现叙政权更迭目标的美国,仍在为叙反对派提供支持和援助;在乌克兰,克里米亚独立并加入俄罗斯的后续影响不断发酵,政府军与亲俄势力在乌东部的战事仍在延续。乌克兰乱局背后同样有美国的影子。
像前面那位的分析人士一样,解放军报也提出自己的担忧。撰稿的付征南指出,令人担心的是,美国的这些“外交战略成果”还在不断扩展。近年来,美国加紧推进“亚太再平衡”战略,加速战略重心“东移”进程。虽然这一战略打着促进地区和平稳定的旗号,但支持日本解禁集体自卫权、在钓鱼岛问题上释放危险信号、与菲律宾签署《强化防务合作协议》、在南海问题上渲染对抗情绪,制造紧张氛围,使亚太安全形势不断升温。从因果关系上推理,美国已成亚太地区安全稳定的“麻烦制造者”。美国的目的,可能是通过激化亚太地区的争议和争端,坐收渔翁之利。可以预见,这样的算盘,到最后是害人又害己。
在全球化和区域一体化进程日益加深的今天,和平与繁荣需要各国共同参与,而不能仅靠美国及其盟友。美国如果不认真反思自己的外交战略,一意孤行,将给亚太地区带来更多的紧张与动荡。对此,国际社会特别是亚太各国应保持清醒的认识。而对于美国而言,或真的应该反醒了,手大捂不过天来,美国倡导的超级强权或单极主导的时代已经结束,美国必须走回大国合作的战略方向,来遏制恐怖主义和极端势力的坐大。(文/梁石川)