修改法律规章非儿戏——驳取消网上新股发行预缴款


   某媒体发表署名金融观察家 顾铭德的文章认为:“证监会同样应当从市场大局出发,研究取消网上新股发行预交款问题。”笔者认为这是一种削足适履的方式,也是拿法律规章当儿戏。

  该文认为:“股市中用于结算的保证金只有几千亿元。股市中资金是紧缺的。加上恢复新股发行,尽管场外会有增量资金进来打新股,但股市中用于支撑二级市场的有效资金明显不足。”二级市场资金不足,就要修改规章制度,取消网上新股预交款,这是不明智的,首先法律是严肃的,具有连续性,不能够随心所欲朝令夕改,不能因为二级市场差钱就修改法律,那是一种削足适履的行为,并不值得提倡。如果取消网上预交款,那只能让投资者彻底忘记风险,大不了到时候放弃缴款放弃申购,导致更多投资者蜂拥进入一级市场,导致新股发行更加疯狂,更加难以形成市场约束力,也容易造成新股虚火。
  其次我们要分析二级市场资金紧张的前因与后果,才能对症下药。首先是经历长期的竭泽而渔,市场违规违法行为屡屡发生蚕食投资者利益,市场投资者信心丧失,纷纷选择离开股市,据新华社记者的资料,过去一年就有700万投资者离场,导致市场存量资金严重不足,目前只有5100亿元左右,仅仅只能维持18万亿元流通市值的一个弱势平衡,发行新股就会导致市场资金抽离,在几乎没有新增资金下,二级市场都将承压,这就是新股传言重创二级市场的主因,因此当务之急不是改变规章,而是吸引新增资金入市,减缓市场失血,改变新股申购缴款,并不能够带来新增资金,对市场走势于事无补。
 三是此次新股受到热捧,与管理层窗口指导息息相关,是人为压低发行价格的副产物。证监会建议发行人从实际需求出发确定募资额,不得大幅设置老股转让比例,市盈率也不要与行业平均水平偏差过大,为此四只新股市盈率只有17倍左右,从单只股票来说,飞天诚信、雪浪环境、龙大肉食以及联明股份等4只新股的市盈率分别为16.57倍、22.17倍、19.58倍和13.43倍。除了联明股份与所属行业汽车制造业最近一个月行业平均静态市盈率保持一致外,其余3只新股的市盈率均低于行业平均值,飞天诚信、雪浪环境和龙大肉食所在行业的最近一个月的平均静态市盈率分别为52.03倍、30.07倍、23.01倍。比同行业要低很多。而中国股市历来又有炒新股的风气,市场资金就竞相角逐新股,四只新股一共冻结资金3800亿元,占到原有存量资金的70%多,人为资金荒是证监会窗口指导的副作用产物,这只是一种短期现象。要解决一级市场对二级市场资金的积压效应,关键是新股的市盈率与二级市场基本接轨,打击市场新股炒作,降低新股吸引力,从而减少一级市场对二级市场的资金抽离作用。
   作者认为 “ 有关部门及投行人士解释说,认购新股需预交款,香港股市也是这样。确实,在香港股市认购新股,需要交足认购数量对应的资金量。什么原因?据说是怕中了新股后,认购者不交足资金,从而导致发行失败”。在成熟市场,新股发行失败是很正常的,就目前而言,新股价格被证监会人为压低,导致打新火爆,但这与市场化改革是相背离,是不可持续的,我国新股改革方向是市场化博弈,如果证监会又出手严厉打击股价操纵行为,打击市场炒新行为,未来新股发行失败也并非没有可能。那么是不是又得修改法律,要先交款呢?这是不是会导致市场出现不必要的震荡呢?中国资本市场开放的脚步和力度都会加大,与国际市场接轨是大势所趋,制定法律也应该与国际市场接轨,这一次中国股市未能加入MSCI指数也与开放程度不高有关,这不是一个好的讯号,因此为了与国际接轨,不能更改新股预先缴款的规定,改革岂能往后退,离国际市场越来越远。
   作者认为现在新股火爆,就要修改法律,申购新股不必要先缴款,而过一段时间,新股不再火爆了,就再次修改法律,要先交款再申购,简直是拿法律规章当儿戏。法律规章具有严肃性和连续性,岂能是说改就改,这不是小孩子过家家吗?