其中,2014年和2015年宁波市政府负有偿还责任的债务分别为468.25亿元、357.27亿元;这意味着,宁波市政府在2014年和2015年每天分别需要偿还1.28亿元、0.98亿元的债务。
每天需偿还欠债1.28亿元的宁波市领导心慌吗?
可能“不心慌”。因为有土地出让金收入做后盾“顶着”。
例如,2012年底宁波市政府负有偿还责任的1455.8亿元的总债务中,共有874.95亿元是以土地出让收入偿还的,占到当时债务总额的60.10%。2013年财政总收入1650.8亿元,其中土地出让金收入734.1亿元。
宁波市政府性债务主要用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、农林水利等基础性、公益性项目,形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障;其中,围绕承诺以土地出让金偿还的债务,已经形成了大量的土地储备,截至2013年底,宁波市累计收储土地147宗,面积1983公顷(约合29745亩)。宁波市每亩土地的均价为183.5万元。
但是,土地出让收入并不是取之不尽用之不竭的聚宝盆。2014年一季度,宁波土地成交面积同比下降了17.16%,土地出让收入同比下降了45.26%。
宁波房地产市场还在进一步“退烧”,地方政府推地的难度正在增大。 从2013年下半年至今,宁波多个开发商推出的楼盘大多处在微利,甚至亏本销售状态,开发商资金链紧张,楼盘大幅度跳水降价的事件频频发生。
2014年4月末,宁波市区普通商品住宅库存套数为37971套,比上月增加1325套;库存面积为541.41万平方米,比上月增加14.2万平方米。
截至2014年6月4日,宁波市商品房可售套数为175664套,可售面积(包括住宅、商业、办公等)超过1271万平方米。
据说,宁波潜在的商品房供应量可卖10年。
每天需偿还欠债1.28亿元的宁波市领导能不心慌吗?
偿债高压之下,宁波市政府及其下属的县、乡(镇)正在通过“借新还旧”的方式,填补债务“黑洞”,以此化解政府债或城投债违约事件。
说“不心慌”是“外交辞令”,实际上以土地出让金收入做后盾已“靠不住”了。