北戴河会议将为四中全会定调？

北戴河会议召开在即，国内与世界都聚焦这次会议，基本原因是这次会议将对一年来的重大工作做一次讨论，同时也讨论即将召开的18届4中全会之核心议题。

媒体抛出今年北戴河会议“打虎保增长成焦点”的议题，但笔者认为已经打倒的虎没什么可讨论的，继续要打的虎这是需要保密的，会议可能广泛听取与会者对打虎的反应，同时征求关于继续反腐的意见，但具体打虎不大可能讨论。至于保增长，这是常态议题，应该会讨论。

之前媒体曝出18届4中全会将有3大议题：

①决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，研究全面推进依法治国重大问题。

②会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。

③会议要求，坚持把改革开放在重中之重位置，激发市场内在动力和活力，尽快放开自然垄断行业竞争性业务。

这三大议题，尤其是第一点，这将是中国法制的重大转折，所以在北戴河会议上将重点讨论，广泛征求意见。从这个意义上来说，北戴河会议是四中全会之前的碰头会、通气会、讨论会、酝酿会，将直接奠定18届4中全会的基本基调。司法独立、党内民主与监督可能会被重点讨论。

在三大议题之外，前面说了，会议会听取各界对中央前一段工作的反应——比如打虎，还会听取对今后反腐的建议意见，并将此与依法治国结合考虑——“治标”将逐渐向在“治本”的基础上展开过渡。还比如如何让已经推行的事业单位转型与聘任能很好地展开等问题。再比如生态问题。

先前一切重大举措，需要北戴河会议来理顺关系，并向18届4中全会过渡。北戴河会议是承前启后的一座桥。

先前遇阻、之后国务院展开的不动产登记条例向社会征求意见，可能在北戴河非正式会议上会有一个眉目，并会推行。

中央对全国范围的裸官摸底基本结束，可能在北戴河会议上有一个通气，在本月底可能会全面调岗。

会议可能对当下严峻的外部与国际形势做一个讨论，并酝酿近期中国对外的包括军事在内的基本态度与动向。

不是说北戴河会议会完全确定18届4中全会议题，但也将直接决定后者。这中间有两个月左右时间将继续补充、、修正、完善，直到18届4中全会完全确定。