据《法制晚报》7月23日报道，当天，北京市交通委运输管理局、市交通执法总队、市公安局公交保卫总队、市发改委、市工商局、市国税局、市通信管理局、市网信办等8个部门共同约谈“滴滴快的”、“优步”平台负责人，明确指出其组织私家车、租赁车从事客运服务的行为，涉嫌违法组织客运经营、逃漏税、违规发送商业性短信息(垃圾短信)和发布广告等。各部门要求其停止发送商业性短信息(垃圾短信)等行为并限期整改，严格遵守《中华人民共和国价格法》相关规定，依法合规经营。

同日，《杭州日报》报道称，在对网络专车监管处罚手段上，上海也正在采取更严厉的措施：对于被查处的非法客运“专车”，除对网络平台罚款10万元、对当事人罚款1万元外，专车司机得到的惩罚还包括驾照被扣12分、“非法客运信息”被公开等等。

数据显示，今年以来北京市交通执法总队共查处非法运营私家车、租赁车2147辆，涉及滴滴“专车”平台从事非法运营车1211辆，涉及优步平台170辆。

专车、优步进入市场，缓解了城市“打车难”、“打车贵”的问题，为老百姓节省了时间和金钱，也符合市场发展规律，还能对出租车形成竞争，本是一个多赢的局面，是新时代的新生事物，政府部门按理应该予以理解和扶持。然而就因为没有像出租车那样交份子钱养活一堆蛀虫，从而成了某些政府职能部门抑或利益集团的眼中钉。北京乃至全国出租车市场的乱象，其根本原因源就在于政府职能部门抑或利益集团不肯放权让利，因而让这个市场的参与者都怨声载道深恶痛绝。

出租车司机工作辛苦，收入低，改变这种现状，光靠涨价向乘客伸手显然不合理，出租车身上附加的份子钱为何不取消？出租车的份子钱一直是上上下下议论最多、司机意见最大、也是社会最困惑不解的问题。份子钱按什么标准定的，这种标准是否合理？平均每个公司的份子钱是多少？在司机总收入中占多大比例？份子钱的用途是怎样的？有多少变成了出租车公司的利润和贪腐成本？

我国出租车行业模糊不清、不伦不类的角色定位，使得出租车行业中各方关系从来没有理顺过。政府垄断运营权，出租车公司拍得运营权后，又凭借运营权一本万利躺着赚钱，从而对出租车司机形成绝对的利益垄断。令人诟病的“份子钱”，说白了就是一种“垄断租金”，出租车公司不是凭借经营，而是凭借垄断获取畸高的利润。正因为出租车公司获利太多，才导致司机收入低下，乘客对涨价和服务不满。

如果政府认为出租车行业承担着公共交通职能，应具有公益属性，就该将出租车界定为公共产品，在管理模式上向公交行业看齐，在出租车准入、数量、运价上全面实行政府管制,并破除行业垄断暴利，加大政府投入，为民众提供质优价廉的出租车服务。如果认为出租车服务不是公共产品，或政府无力提供这样的公共服务，就应该完全放开管制，实行充分的市场化竞争，允许社会资本自由进入出租车行业，允许个体经营参与其中，以充分的市场竞争理顺各方关系，促使出租车运价更趋于合理。

出租车行业与长途客运行业甚至餐饮行业并无太大区别，所谓“一放就乱”往往是杞人忧天，是政府职能部门管制思维抑或利益集团不肯让利放权的思维作怪，是不肯“把错装在政府身上的手换成市场的手”，因而导致这个行业乱象丛生、积重难返、腐败泛滥。

出租车行业面临的各种困难，必须从垄断特许源头上才能得以解决。造成城市“打车难”、“打车贵”司机收入低的根本原因，恰恰与大大小小的出租车公司和政府职能部门有关，这些大大小小的出租车公司供养着一大批不劳而获的蛀虫，呑噬了出租车行业太多的血汗钱，而垄断油企拚命推高油价，又加重了出租车的运营成本，让每天满负荷工作的出租车司机也很难靠收入养家糊口。