干部“提前退休”缘何变成了“提钱退休”？

最近，湖南部分官员自愿提前退休，待遇不降反升的新闻在网络上炒的沸沸扬扬，引发了很大的社会争议。而在舆论哗然、各种观点相互“厮杀”的热闹非凡中，干部“提前”退休也演变成了“提钱”退休，从而使干部形象再次陷入到了负面情绪裹挟的漩涡之中。

按道理说，公职人员提前退休是各地普遍存在的一种做法，并不鲜见。而且《公务员法》第八十八条也有明确规定：工作年限满三十年；或者距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员，经本人自愿提出申请，并经任免机关批准后可以提前退休。既然如此，湖南在推行干部提前离岗政策时，却又为何会引发如此之多的议论、遭遇到如此规模之大的“吐槽”呢？

“延迟退休”是争论点。延迟退休是当前最受争议的公共议题之一，从2004年被提出，反对声一直未断。而就在官方不断论证延迟退休必要性时，湖南的一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，这就显得格外刺眼，因而也惹来群众不满，产生了很大的社会争议。诚如网友所说，在延迟退休“山雨欲来”之时，湖南却出此“土政策”，分明就是在“拉仇恨”、“找骂点”，想不刺激“患寡更患不公”的情结都很难。

“不降反升”是燃火点。湖南这些基层干部之所以要向上级打报告自请“早退”，并不是单纯为了帮助政府减轻压力、消化冗员，而是在“用位子换待遇”。 因为按照规定，“凡是被批准提早退休的干部的工资待遇可以提高一级发放”，腾出位子后就可以“除工资福利照发，另给予每年2万元至3万元经费补偿。”一方面是社会各层对于“涨薪”的翘首期盼，一方面是对于“提前退休”抛出的福利“红包”，在如此巨大的反差之下，公众岂能不生发“提钱退休”的感慨，岂能不嘲讽这是权力所带来的“赠品”。

“涉官必疑”是泄愤点。诚如中国人民大学社会学副教授周孝正所说，在法律允许的条件下，与基层机构改革配套的提前退休是可以理解的。但奈何网络情绪并非如此理性，逢官必疑几乎已经成为了一种思维定势。况且在延迟退休成为趋势的背景下，提前退休本来就容易被视为公务员的一种“特权”，再加之“待遇不降反升”的敏感字眼，更容易刺激产生不满乃至愤怒情绪，这大抵也是“请彻底调查”呼声持续高涨的根源所在罢。

其实，让一些干部“提前退休”并非全无道理可言，只不过是有些地方为了尽快解决现实问题，做的还不够规范而已。正像李克强总理在《政府工作报告》所指出的那样，今年将健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。湖南“提前退休”虽然存在有“提钱退休”的病症，但毕竟也算是一种探索和创新，因而应该纳入“容错”范畴予以纠正，而不是一味地“喷粪”、“追杀”。

（李吉明2016年4月11日 邮箱：[email protected]）