古城（镇、村）要保护与发展结合

陈柳钦

 4月12日，全国文物工作会议在京召开。习近平总书记对文物工作作出重要指示：文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。

一个民族的文化遗产，承载着这个民族的认同感和自豪感；一个国家的文化遗产，代表着这个国家悠久历史文化的“根”与“魂”。保护和传承文化遗产，就是守护民族和国家过去的辉煌、今天的资源、未来的希望。

文化就像一条源远流长的河流，源头很远，流过历史，流到今天，还要流向未来。古城（镇、村）承载着历史与人们的记忆，不仅是过去文明与发展的见证，也是中华文化的重要组成部分。在近年的快速发展建设中，一些有历史文化价值的古建筑已经遭到破坏。当前和今后一段时期是城镇化建设的高峰期，县城要做大，乡镇要扩建，有的村落可能面临着消亡。特别是一些地方对文物的保护意识不强，片面强调利用，盲目开发，盲目追求短期的经济利益，对古城（镇、村）的保护增加了难以承受的压力！因此，对古城（镇、村）研究与保护不仅十分重要，而且刻不容缓。

文化是民族的精神命脉和创造源泉。习近平同志曾指出，“将传承文化作为新型城镇化建设必须把握的一项基本原则，要求提高历史文物保护水平，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”这就要求我们正确处理古城（镇、村）保护与城镇化建设的关系，把古城（镇、村）保护、文化传承作为城镇化发展中的“软实力”和“助推器”。

 “每一个民族的文化复兴，都是从总结自己的遗产开始的。”著名建筑学家、中国科学院和中国工程院两院院士吴良镛先生曾如是说。我们要 像爱惜自己的生命一样保护好文化遗产。古城（镇、村）是历史留给我们的宝贵遗产。保存在古城（镇、村）内外的文物古迹，是当地历史文化资源的精华所在，也是其历史文化价值最集中的体现。古城（镇、村）中的物质和非物质的文化遗产，赋予我们民族记忆的真实感和生活环境的延续感。只有保护好古城古镇古村，才能真正延续民族记忆。

文化是一脉相承、生生不息的，需要数百年、数千年，甚至是数万年的积累。如果说保护文化遗产不仅留住了先辈栖居的物质场所，也为今人留下心灵的栖息地，那么找到通往一段尘封历史的入口，更是祖先的馈赠。

在城镇化过程中，大部分地方对古城（镇、村）的保护还是比较重视的，但也有一些地方主动或是被动地没有保护好。主动的是指一些地方在拆迁过程中拆掉一些有价值的古建筑；被动的是指对于当地的古城（镇、村）保护不力。甚至有不少古城（镇、村）都以保护的名义搞破坏，明明是新建的，却要仿古成风，这就形成了假文化，这也是要不得的。

习近平同志曾说：“保护古城是与发展现代化相一致的，应当把古城的保护、建设和利用有机地结合起来。”著名作家冯骥才说：“城市，你若把它视为一种精神，就会尊敬它、保护它、珍惜它；你若把它只视为一种物质，就会无度地使用它，任意地改造它，随心所欲地破坏它。” 　

古城（镇、村）保护的保护与发展， 离不开社会各界的关注与支持， 尤其离不开政府的后盾力量。很多时候，古城（镇、村）如何保护？ 古建筑如何修缮？ 修缮后又怎么办？ 政府自始至终需要扮演着主导者的重要角色， 进行全方位地权衡和安排。正是政府的全方位介入， 才更好地能引导古村落健康稳定发展。我们要坚持底线思维，任何时候、任何情况下，对不可移动文物、历史街区、优秀历史建筑都要立足于保，而不是拆。在此基础上，妥善、慎重地搞好古城（镇、村）开发利用。同时，我们要注意防止和纠正以下三种错误倾向：一是不尊重法律和科学，未经报批就擅自动手。二是割裂文物与其周边环境的共生关系，将历史文化古城（镇、村）保护中的“文物”仅仅局限为各级“文物保护单位”。三是不把保护、利用的出发点放在传承地域文化、彰显本地特性、服务本土居民之上，而是仅仅将之当作发展旅游、刺激经济的赚钱手段。我们要力求做到：一是要古今兼容：既要加快城市发展和建设，也要保护好文化遗产，在发展中保护，在保护中发展；二是要短长兼顾：既要重视经济发展，又要重视人文环境的保护，做到保护文物和发展生产两不误；三是要建章立制：为留住文化根脉奠定法制和制度基础，让文化遗产保护有法可依、有序推进。

古城（镇、村）保护和发展是政府职责、是公益事业，利及当代，福泽后世。

（作者系中国城市管理研究院院长、研究员）