民间投资积极性也要成为经济建设重要的一支力量
李华新
国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，要求以不断深化改革调动民间投资积极性。2016-06-22 19:22:34 | 来源： 中国网）
会议指出，近期国务院组织对促进民间投资健康发展政策落实情况开展全国督查，并委托全国工商联、发展研究中心和行政学院作了政策落实情况第三方评估，发展改革委、新华社也作了大范围专题调研。从督查调研情况看，
这几年各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在促进民间投资方面做了大量工作，特别是通过简政放权、放管结合、优化服务改革，大大激发了民间投资活力，促进大众创业、万众创新，催生了大批新的市场主体，增强了发展新动能。但督查也发现一些突出问题：部分法规政策不配套、不协调、落实不到位；民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇；融资难融资贵、缴费负担重；一些干部不作为、不会为、乱作为，少数地方政府失信等，这些都严重影响了民间投资健康发展。
对于启动民间投资一极引导民间资金在解决小微企业资金不足的难题时，民间资金性质的活跃 程度的正向作用，性质还没有尽力释放，而且是从投资回报的角度以及有效监管上，作为民间资金的持有者，性质似乎还没有看到具体和容易进入的渠道。
而且是如何看待民间资金，更是一个重振企业活力和激发企业面向市场有所而为的一个重要方面。因此会议强调，一要充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义。这是坚持社会主义基本经济制度、坚决贯彻“两个毫不动摇”重大方针的重要体现，既利当前更惠长远，不仅有利于稳增长、保就业，更是推进结构性改革特别是供给侧结构性改革、促进新经济成长、推动发展升级的重要内容。
再聚对于民间资金的准入门槛，应该是容易进入的才好，营造一视同仁的公平投资环境。再取消一批行政审批事项，能放给市场的坚决放给市场。加快清理完善涉及民间投资的法规政策，抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措，切实解决民企与国企公平竞争问题。
因为像这样的一些行业，如何形成一个公开透明监管有序的走题环境和监管的秩序，这些都是需要面对的实际问题。这就需要严格落实金融支持实体经济发展的各项政策措施，通过专项检查，督促银行业金融机构切实做到对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。同时坚决防止以各种方式变相提高贷款利率。推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖，探索发展新型融资担保行业。引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合民营企业、小微企业的融资模式，特别要推动大型商业银行扩大服务中小企业业务。
如何利用好民间资金，如何做足做好利用民间资金的流动投入和让民间投入有利可图、有序发展、有效壮大，更是需要解放思想，要有新的创新意识来打造民间投资融资的新天地。这是一个双向的正面力量，就需要正向的渠道使得通畅有序有序。
民间资金利用的好，就是一笔巨大的财富和资本，不能视而不见，也不应该畏首畏尾，需要壮士断腕的魄力，更需要缜密的可操作性。
（济南 李华新）