认真做好邵阳市人口变动调查工作
邵阳市统计局党组成员、总统计师 舒振朝
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同志们：
今天，我们在这里举办县局、抽中乡镇及19个调查小区的人口变动情况抽样调查业务培训班。这次培训班的主要任务是传达全国全省2017年人口变动抽样调查工作会议精神，进行相关的业务培训。希望大家认真学习，回去后及时汇报，抓好贯彻落实。下面我讲几点意见：
一、提高认识，高度重视人口变动调查工作
人口以及与人口相关的基础信息，是最基本的国情国力，各级党政领导、社会各界对人口统计信息和数据的要求越来越高，人口总量、人均指标、迁移流动、教育、婚姻生育等，都是政府和社会各界关心的热点问题，与人民群众的利益息息相关。
经济社会的发展使得人口统计的影响在扩大，需求在增加。我们要通过不断学习，提高人口统计调查水平，更好地服务经济社会发展，为各级党委政府的科学决策提供政策依据。做好人口变动调查工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。因此，县乡统计部门，特别是从事人口变动调查的统计工作人员都要充分认识做好调查工作的重要性，统一思想，增强责任感，确保圆满完成人口变动调查工作。
二、认清形势，积极应对人口变动调查面临的挑战
人口变动调查工作，是现阶段我国人口统计体系中重要的组成部分，肩负着平常年份提供年度主要人口数据的重任。各位都是人口变动调查工作的业务骨干，很多同志多年从事这项工作。回顾这些年的工作，调查制度不断改进，组织工作不断加强，数据推算工作也不断规范和完善。从制度建立初期的主要推算总人口和自然增长率几个有限的指标，逐步发展到目前推算常住人口及其年龄结构、出生率、死亡率、城镇化率等数据指标，发布的人口主要数据不断增多，数据质量不断提高，较好地满足了政府和社会对于人口信息的需求。这些都是大家辛勤努力工作换来的结果，成绩是有目共睹的。
在看到成绩和进步的同时，也要清醒认识到，我们的工作还面临着很多新挑战：
一是供给不能满足急剧扩大的需求，这是我们人口统计下一步需要思考的问题。人口数据非常重要，它是制定各种规划，特别是长远规划的一个最基本的依据。人口统计数据作用大、需求多，但是现状是我们难以满足各种需求。
二是调查环境越来越复杂，调查难度在增加。入户调查越来越难，在调查任务增加的同时，调查力量没有得到相应的加强，同时调查成本也在加大。从调查的组织情况看，各地工作不够平衡，某些地区、某些环节工作不够深入。
三是影响数据质量的因素不断增加，评估数据质量难度加大。如人口调查中，出生和死亡人口漏报，流动人口漏登等问题。同时，对人口统计数据的评估分析也是我们的一个薄弱环节。对于以上这些问题，要有一个清醒的认识，要有针对性地采取措施加以解决。
三、全力以赴，高质量完成今年调查工作任务
第一、筹划好落实好每个调查环节的工作。人口变动调查工作时间紧、任务重，各地要按照市局部署，结合当地实际，统筹规划好调查工作进度，充分调动每个工作人员的积极性，有计划、有步骤地完成每个调查环节的工作。作为每个具体调查工作人员，更要勤于思考，不等不靠，积极主动地做好所承担的工作，确保高质量完成调查任务。
第二、要力求调查摸底工作扎实到位。摸底是正式调查前的一个重要基础性环节，只有把这个环节的工作做好做细，才能保证被调查对象不重不漏，尤其是要把常住人口、出生人口、死亡人口和流动人口这四项重要指标摸准摸清。各地调查人员在摸底时，一定要依靠当地干部群众，充分利用户籍人口资料等相关行政记录，在基层公安、计生等部门的支持和广大被调查户的配合下，把每一个调查小区、每一个调查对象的基本情况摸清、摸透，为调查登记打下坚实的基础。
第三、认真做好调查的宣传和现场登记工作。做好调查的宣传动员，重点是调查小区的宣传动员，确保被调查户理解、支持、配合调查登记，如实申报数据。现场登记是调查工作的中心环节，也是决定调查数据质量的关键所在。在整个调查登记期间，各地人口统计系统的同志要深入第一线，认真抓好现场登记的组织实施，及时解决工作中遇到的实际问题，加强督促检查。调查登记必须做到上门入户，逐人逐项填报，将每个项目登记准确，特别是对出生、死亡、流动人口务求查实查准。
第四、要切实抓好复查、事后质量抽查工作、数据的分析评估工作。现场登记结束后，各地要严格按照既定流程开展登记复查工作，要充分利用各方面的数据，从不同角度对出生、死亡、流动人口进行审核评估，以便正确把握各地人口变动状况。在基层调查登记结束后，还要进行事后质量抽查工作，作为衡量、评价调查数据质量的依据。要通过深入细致的调查研究，通过与计生、公安、民政等部门数据的对比衔接，来分析影响数据质量的主要因素，准确把握数据的变化规律。
县乡要加强对所辖调查小区的督导、检查和支持，确保人口变动调查数据的质量。市局将在登记日前后对所有抽中小区进行巡查。