地方政府工作报告名词解释

　　“互联网+”

　　 充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

　　新型智慧城市“六个一”工程  群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、协同办公“一网通”。

　　建筑工地“六个100%”

　　 建筑工地要在防尘措施上做到“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%。

　　“禁土令”

　　 冬防期间（一般为每年的11月15日到第二年的3月15日），除市政抢修、抢险工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。

　　“三去一降一补”

　　 2015年中央经济工作会首次提出，主要是指供给侧结构性改革涉及的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

　　“两区两园一基地”

　　 “两区”即大西安（咸阳）文体功能区、高新区，“两园”即新兴纺织工业园、装备制造产业园，“一基地”即彬长旬高端能源化工基地。

　　“三城两带”

　　 “三城”即大西安（咸阳）文体功能区、咸阳主城、渭河南城，“两带”即五陵塬历史文化景观带、渭河生态景观带。

　　“一干四支”垂直管理跨县区、跨层级打破原来11个县的食品检验机构行政隶属关系，将其合并上划为由市级垂直管理的4个区域性分中心，形成以市食品药品检验检测中心为龙头，4个区域性分中心为分支的布局。

　　“五型”政府在市七届人大一次会议上，市政府提出自身建设的目标，即建设“学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型”人民满意政府。

　　“三千五百”产业集群工  业翻番计划提出的工业发展目标，即从2015年到2020年，装备制造业、能源化工业、食品加工业三个产业产值超过千亿级，电子信息、战略新兴、医药、建材、纺织五个产业产值超过百亿级。

　　农业“接二连三”

　　 2015年中央一号文件提出，推进农村一、二、三产业融合发展，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，让农民不仅分享种养业本身的经济效益，而且分享加工、流通、休闲旅游带来的效益。

　　“3+1111”工程 “3”即实施工业总量提升、提质增效、“双创”建设三大行动计划；“1111”即年内新增规模企业100户，支持100个重点工业项目建设，支持100户企业开展“三品”建设，培育100户高成长型企业。

　　“飞地经济”模式  两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

　　PPP模式英文全称是 Public-PrivatePartnership，即政府和社会资本，为合作建设城市基础设施项目，或是提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

　　全域旅游是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，所有居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，满足游客的全方位体验需求。

　　“旅游+”战略是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力以及催化、集成作用，为相关产业和领域发展插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

　　“一个中央商务区、三个城市级商圈、五个片区级商圈”

　　 “一个中央商务区”即渭河“一河两岸”建成区，“三个城市级商圈”即人民广场商圈、万达广场商圈、沣渭世纪中心商圈，“五个片区级商圈”即彩虹商圈、高新区商圈、新兴纺织工业园区商圈、大西安（咸阳）文体功能区商圈、赛特奥莱商圈。

　　僵尸企业无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。

　　“三品一标”

　　 无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　中行定点扶贫“十个一批”

　　 2016年5月，中国银行董事长田国立来咸阳调研定点扶贫工作提出，在咸阳北部长武、淳化、旬邑和永寿四县实施十项精准帮扶措施。

　　  铁腕治霾“1+14”行动 1个总方案，即继续强化“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿”六项措施，努力完成国省大气环境质量考核约束性指标，PM10、PM2.5、O3等主要污染物平均浓度明显下降，优良天数达标比例明显提高。14个专项行动为煤炭削减专项行动、散煤治理专项行动、生物质能综合利用专项整治行动、低速汽车及载货柴油车专项整治行动、清理取缔小散乱污违法企业专项整治行动、挥发性有机物治理专项整治行动、燃煤锅炉拆改专项整治行动、涉气重点污染源环境监察执法专项整治行动、扬尘污染治理专项行动、殡葬行业整治专项行动、砖瓦行业整治专项行动、矿山开采行业扬尘治理专项行动、餐饮业油烟专项治理行动、环境保护网格化管理专项行动。

　　  环保“三同时”制度我国2015年1月1日施行的《环境保护法》规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”

　　“三供一业”分离移交国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

　　“亲”“清”新型政商关系  2016年全国“两会”期间，习近平总书记首次用“亲”“清”两个字定位新型政商关系。对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚同民营企业接触交往；“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；“清”就是要洁身自好、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　“双随机一公开”监管在政府管理方式和规范市场执法中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　“四反十打”专项行动在公安机关全面部署开展，“四反”即反渗透、反邪教、反传销、反毒品；“十打”即打击违法涉访医闹侵医，恶意拖欠民工工资，“两抢一盗”犯罪，治安违法与公共安全犯罪，拒不执行法院判（裁）决，传销与电信诈骗，贩毒吸毒，侵权开发，揭村盖、挖保护伞，打击村霸、混混。

　　  安全生产“三防三抓三严”

　　 “三防”即防麻痹、防松懈、防大意，“三抓”即抓执行、抓演练、抓队伍，“三严”即严防、严管、严究。

　　“双包双沉”活动在“两学一做”学习教育中，咸阳市开展了“双包双沉”活动，即市级党员领导包镇办，县级党员领导包村、社区全覆盖；市县两级党员领导干部沉下身子、沉入基层，指导“两学一做”学习教育，帮助基层解决实际问题。

　　“四风”

　　 由习近平总书记在2013年6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。（华商报记者刘军伟）四个全面指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　五位一体指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

　　五大新发展理念指坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

　　四化同步指工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　五个生态指市委提出自然生态、经济生态、社会生态、文化生态、政治生态。

　　五个地指市委提出“打造绿色发展高地，打造内陆开放要地、打造文化旅游胜地、打造安居乐业福地、打造风清气正净地”。

　　四个故事指省委书记陈敏尔在玉屏调研期间做出的指示，即讲好小城故事、生态农业故事、民族文化故事和旅游故事。

　　三小三品指市委书记陈昌旭在玉屏调研期间做出的指示，“三小”即小城故事、小家碧玉、小桥流水，“三品”品质优、品位高、品牌响。

　　两大战略行动指大扶贫、大数据两大战略行动。

　　四大跨越工程指大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程。

　　供给侧结构性改革指从供给、生产端入手，与消费、投资、出口三驾马车的需求侧相对应，通过解放生产力，优化要素配置、调整经济结构，提高全要素生产率和潜在产出水平，提升经济增长质量和速度。

　　全要素生产率指衡量单位总产量与全部要素投入量之比率，全要素生产率的增长率常常被视为科技进步的指标，其来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等。

　　全域旅游指把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游；其要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。

　　全域绿化指在所辖行政区域内，以实施“六绿工程”（绿城、绿廊、绿水、绿村、绿园、绿景）为重点，全面完成城区周边山体、高速通道、城区水域、重点村寨、园区景区、其它（宜林荒山、坡耕地）绿化美化，增加城乡森林覆盖率，厚植绿色屏障，改善生态环境。

　　三集中三到位     三集中指部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，三到位指审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。

　　并联审批指对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。

　　营改增指营业税改增值税，属于财税体制的变革。

　　一窗通办指涉税事项一窗办理、内部流转、即时办结、一窗发放。

　　五证合一指实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的登记制度。

　　一照一码指原由三个部门（工商、质检、税务）分别核发的不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

　　三权分置指在坚持农村土地集体所有的前提下，所有权、承包权、经营权三权分置的格局。

　　“小部制”改革指在人员、编制不变的前提下，将乡镇原有的“七站八所”整合优化为“三办三中心”。

　　一核多元五共按照党建与社区治理融合的思路，建立以社区党组织为“核心”的“多元”治理主体和以“共有、共商、共建、共治、共享”为载体的“多样”治理模式.  五重保障指“先看病后付费+全民医保+大病保险+民政医疗救助+精准扶贫医疗救助金”。

　　农旅结合指以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色农旅结合的旅游活动。

　　飞地经济指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

　　创业孵化器  孵化器，原意是指人工孵化禽蛋的设备，引申至经济领域，是指在企业创办初期或者企业遇到瓶颈时，提供资金、管理、资源、策划等支持，从而帮助企业做大或转型。

　　多规融合指统筹国民经济和社会发展、土地利用、城乡建设、产业发展、环境保护等多项规划，以促进规划之间相互衔接、有机融合，更好地体现科学性、指导性和可操作性。

　　“一河、两轴、两城、三片”

　　一河是舞阳河；两轴是320国道-舞阳河东西方向轴（城市发展轴）和201省道-铜大高速南北方向轴（产业发展轴）；两城是玉屏城、大龙城；三片是田坪片区、新店片区和朱家场片区。

　　“11766”工程一个新区，茅坪新区；一个园，屏山公园；七个馆，箫笛博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆、档案馆、体育馆、殡仪馆；六个场，市政广场、鼓楼广场、火车站广场、蒋家田农贸市场（含地下停车场）、中华路停车场、平江路停车场；六条路，箫笛大道（含三角道支路）、人民路、中山路、文水路、红花路、平江路。

　　四馆指我县整合的博物馆、档案馆、规划馆、图书馆。

　　“美丽乡村•四在农家”六项行动指小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动。

　　“33668”扶贫攻坚行动计划“33”是从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口；“66”是深入实施精准扶贫‘六个到村到户’（结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持），完成‘六个小康建设’任务（小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设）；“8”是实现农村居民人均可支配收入达到8000元以上。

　　环境保护“三同时”

　　指的是我国《环境保护法》第26条之规定，建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　环境保护“六个一律”

　　一是建设项目未经环评审批及未按环评要求落实污染防治设施的一律停建、停产；二是对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚；三是对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费；四是排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任；五是对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；六是对排污企业环境违法行为一律向社会公开并进入环保黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。

　　“1234567”依法治县工作法指县委出台一个意见，组建两支队伍，实施三个方案，开展四级培训，推行五种心态，针对六类人群，强化七项措施。

　　微援平台指微信援助平台，其主要有四大功能，一是在线法律咨询、二是在线申请法律援助、三是律师在线、四是法治动态及普法内容。

　　天网工程指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

　　“1148”矛盾调解法指一支专业的县级人民调解队伍，一个调解个案补贴办法，四步人民调解工作程序，八种调解工作技巧。

　　“4×3”工作机制指第1个3是采取群众提、干部访、分村分户包片排查3种方式，确保矛盾纠纷排查不留村不漏户。第2个3是发生矛盾纠纷后乡村干部30分钟内赶到事发现场；3小时内研究化解措施并做好风险评估；3天内组织群众面对面调处化解。第3个3是3人参加调处，重大复杂矛盾纠纷通过亲戚、朋友、邻居3重关系正面引导；综合运用“情”、“理”、“法”3种手段，做到以法为据、以情动人、以理服人。第4个3是做实镇、村、组3级回访，巩固矛盾纠纷化解成果。

　　三社指基层供销社、农民专业合作社、股金服务社。

　　三变指资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　三条红线指建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。

　　“互联网+”

　　指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新。

　　大数据指那些大小超出传统意义上的尺度，一般的软件工具难以捕捉、存储、管理和分析的数据，具有体量大、多样性、价值密度低、处理速度快的特点。大数据产业指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动集合。

　　智慧城市指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，促进城市的和谐、可持续成长。

　　聚通用指大数据信息的聚集、融通和运用。

　　“一心、两带、四片区”

　　一心，是指箫笛玉屏文化旅游中心（县城、高铁站、大龙工业园区）；两带，是指舞阳河滨水休闲观光带、玉铜路田园风情景观带；四片区，是指亚鱼田园乡村度假区、田坪原乡民俗休闲片区、新店北侗文化度假片区、朱家场特色农业体验片区。

　　镇村联动“1+N”发展模式指以集镇为中心，辐射所辖村庄，加快基础设施、公共服务设施改造和建设，构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的镇村一体化联动建设发展模式。

　　“五个一批”工程：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　区域智慧医疗系统指通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。

　　制度铁笼指通过相关法律、法规、政策等制度规定，形成对公权力的制衡与束缚。

　　数据铁笼指通过大数据手段狠抓制度执行，对整个行政行为和服务事项数据进行全程采集记录，建立预警处置、动态管理和检查评估等机制，规范权力的边界，扎牢制度笼条，让防控措施“进流程”，实现权力流程“全固化”。

　　五个三：指陈敏尔书记提出的“盘活承包地、山林地和宅基地‘三块地’，统筹就业、就学和就医‘三大问题’，衔接低保、医保和养老保险‘三类保障’，建设经营性公司、小型农场、公共服务站‘三个场所’，探索集体经营、社区管理、群众动员组织‘三种机制’”。

　　“产金互促541”精准扶贫模式指建档立卡贫困户将5万元‘精扶贷’贷款交由村集体入股龙头企业，按年度实现贫困户4000元、村集体1000元保底分红的扶贫模式。

　　三去一降一补指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　“猪沼+”模式指以农户为生产主体，通过养猪，把猪粪作为沼气池的发酵原料，产生沼气后供农户炊事和照明；经微生物作用后源源不断生成的沼液和沼渣用来进行施肥等其他农业用途。

　　及云养生基地指玉屏侗族自治县及云生态人文养生度假基地项目，该项目位于新店镇老寨村至朝阳村一带，2015年被纳入省级风景区，景区面积约18平方公里，目前将项目内多个村落进行整合，初步形成三家桥、老寨、丙溪、杜家坡、大湾、朝阳等六个项目节点的产品线。

　　“三大行动”和“六黑”

　　指大气污染防治行动、水污染防治行动、环境执法风暴行动；六黑：黑烟囱、黑臭水、黑废渣、黑废油、黑数据、黑名单。

　　雁归工程指出台相关优惠政策，吸引玉屏籍在外人员回玉创业就业。

　　“文化种子”工程指通过建设集思想道德、民族文化特色、文体娱乐，知识技能于一体的农村文化娱乐种子，打造当代新型农民群众的“精神家园”，培育乡村社会精神文明，维护乡村和谐文化。

　　绿色“三年行动”计划2015年到2017年，全省确保完成造林绿化任务916万亩， 完成森林抚育和低产林改造项目300万亩，辐射带动1200万亩，全省森林覆盖率达到50%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下，森林病虫害成灾率控制在3‰以下，古树大树保护率达到100%；林业产值突破1200亿元。

　　平安玉屏“六项行动”

　　背街小巷亮化、天网地网延伸、零发案小区创建、吸毒人员收戒管控、平安建设大宣传、平安细胞深化行动。

　　“12349”县域信访管理模式指一个群众（信访）工作机构；两项职能（群众（信访）工作机构既要履行协调各职能部门做信访人群众工作的职能，又要履行协调各职能部门做非信访人群众工作的职能）；三大制度（创建实施阳光信访工作制度、责任信访工作制度、法治信访工作制度）；四个平台（建设好县党政主要领导群众直通交流台、县级群众来访联合接访平台、上下联动视频接访平台、人民建议征集平台）；九项机制（建立健全领导干部密切联系群众工作机制、科学民主决策机制、矛盾纠纷信访问题排查化解机制、县级领导干部公开接访工作机制、县级领导干部包案化解工作机制、信访事项办理“三级调处”机制、涉京“四访”依法治理工作机制、信访代理代办工作机制、信访信息收集研判处置机制）。

　　《政府工作报告》有关名词解释

　　来源：大众日报时间：2017-02-08

　　1、“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2015年中央经济工作会议提出，将抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板作为供给侧结构性改革的五大任务。

　　2、农业“新六产”

　　是农业产业化的“升级版”。指第一产业接二连三，向后延伸；第二产业接一连三，双向延伸；第三产业接二连一，向前延伸，形成产业链相加。同时，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益。

　　3、“工业绿动力”计划

　　这是我省推动经济社会绿色发展的重要举措。主要包括三个方面：一是清洁高效利用传统能源。支持使用高效环保煤粉锅炉，在煤粉制备、物流配送、锅炉改造等环节进行优化升级。二是深度开发利用绿色能源。拓展太阳能集热系统在纺织、食品、化工等工业领域的应用，减少化石能源消耗。三是优化能源节能投资方式。通过合同能源管理等新机制，重点围绕锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、绿色照明改造等领域实施节能改造。

　　4、城市“十个系统”

　　是指立体交通系统、停车服务系统、地下管网系统、雨污分流系统、智慧城市系统、住房保障系统、集中供热系统、大气治理系统、污水处理系统和垃圾处理系统。

　　5、十大文化旅游目的地品牌

　　是指具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的一些重点文化资源。具体包括：东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城等十个文化旅游目的地品牌。

　　6、“中央厨房”工程

　　“中央厨房”即融媒体中心，就是通过重构采编发网络，再造采编发流程，统筹采访、编辑和技术力量，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”工作格局。这是推进传统媒体和新兴媒体深度融合发展的龙头工程。

　　7、监督执纪“四种形态”

　　党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》提出，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

　　《2015政府工作报告》名词解释

　　“六大战略”、“五大产业、“十大工程”、“五大园区（村）”：指为加快“三市”建设，市委、市政府提出大力实施生态立市、产业兴市、文化名市、项目拉动、城镇带动和创新驱动“六大战略”，培育壮大现代材料、装备制造、绿色食品、旅游文化、高科技“五大产业集群”，加快推进千亿投资、工业翻番、农业倍增、全域旅游、城乡统筹、文化振兴、生态环境、扶贫攻坚、民生改善、治理创新“十大工程”和工业园区、农业园区、精品景区、新型社区、美丽乡村“五大园区（村）”建设，全力打造“两汉三国、真美汉中”城市品牌形象。

　　“四个战役”：指为打造生态良好宜居城市和美丽汉中，市委、市政府决定用三年时间，在全市开展汉江流域污染防治专项行动，为扎实做好此项工作，重点打好以下四个战役，一是以汉江流域县城和39个镇为重点的污水垃圾集中处理战役；二是以中心城区和平川县城为重点的城市扬尘治理和“煤改气”、“油改气”战役；三是以企业淘汰落后产能为重点的节能减排治污战役；四是以农村环境整治为重点的面源污染治理战役。

　　土地“双清”：指为规范用地行为，提高土地节约集约利用水平，在全市组织开展的清理清查违法违规用地、批而未用和闲置土地及农村宅基地违法违规审批行为，简称土地“双清”。

　　广播电视“户户通”：指为解决偏远山区农民群众听广播、看电视难问题，国家实施的一项惠民工程。“户户通”工程是对“村村通”工程的进一步延伸和完善，采用直播卫星实现广播电视“户户通”，是提高农村广播电视公共服务水平的重要举措。

　　空气质量“API标准”：指空气污染指数（Air pollution Index，简称API）。就是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的概念性指数值形式，并分级表征空气污染程度和空气质量状况，适合于表示城市的短期空气质量状况和变化趋势。污染物主要有：烟尘、总悬浮颗粒物、可吸入悬浮颗粒物（浮尘）、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、挥发性有机化合物等等。

　　“双高双普”：指高质量、高水平普及九年义务教育，普及高中阶段教育和学前教育。

　　药品“三统一”：指为加快医药卫生体制改革而实施的一项制度，即统一采购、统一价格、统一配送。

　　“五大城市形象设计”：指体现生态城市山水之美、历史文化名城人文魅力、古朴灵秀城市地域特色、现代城市时代气息、田园城市发展格局。

　　安全生产“三化”建设和“六打六治”：“三化”指政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。“六打六治”指打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击建筑施工无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；打击镁铝制品机械加工、存在粉尘隐患的企业，整治粉尘密度高、通风条件差、防爆措施不落实、相关安全管理措施不到位等问题。

　　“抓三强、攻三案、提三率”：是进一步加强信访工作的创新举措。“抓三强”指强化各级党委政府和领导干部信访工作责任，健全党委和政府主导的维护群众权益机制；强化基层基础工作，依法、及时、就地化解矛盾纠纷；强化信访干部队伍建设，提高群众工作能力。“攻三案”指攻坚克难，化解信访积案、难案及三跨三分离（跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离）案，减少信访存量。“提三率”指不断提高信访事项的回复率、化解率和满意率。

　　“三公”经费：指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

　　“公民代表进机关”：指为贯彻落实党的群众路线，深化政务公开，推进政府机关建设，打造“为民、务实、清廉”政府，按照省政府统一安排，市政府定期组织开展“邀请公民代表走进市、县区政府”活动，使广大群众进一步了解政府运行情况及相关部门的职能和工作。

　　中心城区便民利民“10件好事”：是2014年市政府承诺办好的十件民生实事之一。具体是打通4条“断头路”；整治10条背街小巷；抓好10条道路和33条背街小巷排水管网清淤治理；新建公厕5个、垃圾压缩站11个；栽植大树2200株，新增绿地12万平方米；新增、更换路灯3180盏；新建10个便民蔬菜超市；整治规范100家放心早餐店；改造提升5个农副产品交易市场；全面开放体育运动中心。

　　“新常态”：是近年来重要的经济术语。习近平总书记从九个趋势性变化作了系统性阐述，特别强调我国经济发展进入新常态后，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

　　“四化”：指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

　　“一带一路”：指国家提出的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

　　新一轮“工业翻番工程”：是市委、市政府为加快我市工业发展而作出的一项战略部署。即通过几年努力，力争使全市规模以上工业总产值在2014年1003.83亿元的基础上，实现再翻一番的目标，达到2000亿元以上。

　　“小巨人成长计划”：指通过政策、资金、技术、管理及生产要素等方面的引导和支持，加快培育发展一批规模效益型、科技创新型、持续成长型的“小巨人”工业企业。

　　“十大绿色农产品生产基地”：具体是年饲养量1000万头的生猪基地、年产6万吨的茶叶基地、60万亩以柑桔为主的特色水果基地、百万亩优质水稻基地、百万亩优质双低油菜基地、百万亩木本油料基地、百万亩中草药基地、50万亩魔芋种植基地、5万吨优质食用菌基地、15万亩优质水产品养殖基地。

　　“美丽中国·丝绸之路旅游年”：指为通过发展旅游业落实共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，国家旅游局将2015年国家旅游年主题正式确定为“美丽中国·丝绸之路旅游年”。

　　“个转企”：指注册的个体工商户（不含港、澳、台居民申办的个体工商户）升级为企业（包括个人独资企业、合伙企业、公司制企业）。

　　“外贸孵化器”：指专门为培育外贸企业而创造的工作环境，为新获权企业提供各种帮助与服务。企业孵化完成，成为具有自主外贸能力的进出口企业。它是外贸服务的中介机构。

　　“两厂（场）”：指污水处理厂和垃圾处理场。

　　“兜底线、补短板、保基本”：是国务院总理李克强同志提出的保障民生工作举措。“兜底线”就是通过对困难群体的帮扶，使每个人都有基本的生活保障；“补短板”就是加大扶贫攻坚力度，加快落后地区发展步伐，提高城乡居民收入水平，让发展成果更多更好惠及全体人民；“保基本”就是在义务教育、基本医疗、基本养老、住房等诸多方面构建一个完整的社会保障安全网。

　　安全生产“三基”：指落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质。

　　“营改增”：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税环节。

　　“一照多址”或“一址多照”：“一照多址”指以同一地址作为二个及以上企业的住所登记注册，形成一个地址核发多个营业执照；“一址多照”指同一地址，可登记为多个市场主体的经营场所。

　　中心城区2015年便民利民“10件好事”：是市政府今年继续承诺办好的十件民生实事之一。即：打通前进路西段；改造10条背街小巷，维护更换10条主要大街人行道破损地砖；完成燕子河排污渠整治；新建65个村级垃圾收集站，完成132个村级生活垃圾收集转运车辆配置；新建10个便民平价菜店；改造提升18个“三无”小区；新建10所农村互助幸福院；解决18个行政村1.6万人饮水安全；实施20个村（社区）文化室和 6个社区公共电子阅览室活动器材配送；实施200家小餐饮改造提升工程。

　　规范性文件“三统一”：指为加快建设法治政府出台的一项制度，即对政府规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布。

　　“一岗双责”：指各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位领导干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。