解读重庆市网信工作会议

　　内容提要：继全国网络安全和信息化工作会议在北京召开后，2018年5月15日，重庆市网络安全和信息化工作会议召开。重庆市委书记、市委网络安全和信息化领导小组组长陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深学笃用习近平网络强国战略思想，深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，抓住信息化发展的历史机遇，发挥大数据智能化创新驱动引领作用，掌握网上意识形态工作主导权，筑牢网络安全屏障，推动全市网信事业发展迈上新台阶。

　　在5月2日，重庆市长唐良智主持召开市政府第8次常务会议，审议了《重庆市关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》等文件。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于深入实施工业互联网创新发展战略的重要指示精神，按照陈敏尔书记要求，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进制造业向智能化转型升级。会议指出，工业互联网是以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施，要深化思想认识，抢占发展先机，着力构建网络、平台、安全三大功能体系，促进行业应用，建设智能工厂，培育龙头企业，加快人才培养，持续提升工业互联网发展水平。

　　据中国新一代人工智能发展战略研究院发布《新一代人工智能产业区域发展竞争力评价指数》。在最重要的“中国智能产业区域竞争力指数”评价中，北京、广东、浙江依次综合排名内地省份前3位。重庆综合排名第12位，在西部排第2位，仅次于四川。《新一代人工智能产业区域发展竞争力评价指数》报告是综合比照了各地区6个一级指标和19个二级指标后，对各地区的智能产业发展竞争力水平进行的综合评价。在6个一级指标单项排名中，重庆智能产业连接能力排名第6位，创新生态系统对外开放度排名第9位，大学和非大学科研院所创新能力、融资能力分列第10、11位，政府响应和企业能力均排名第12位。

　　智能科技和经济在中国的发展内生于经济转型升级中所创造的智能化需求，这种需求主要来自三个方面：一是互联网，尤其是移动互联网和物联网的发展；二是需求结构的变化及经济社会复杂程度的增加，尤其是在经济和社会生产、生活中持续出现的诸多消费和社会“痛点”问题，催生智能化解决方案；三是劳动力、资源和环境的约束。

　　中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚表示，经济转型升级中出现的智能化需求，以及区域经济协同发展下带来的机遇，将是重庆等国内智能产业第二梯队省市发展智能科技的突破口。他建议，重庆应抓住当前工业化、信息化两化融合带来的产业发展机遇，进一步推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

　　在此背景下，综合媒体报道，2018年5月15日，重庆市网络安全和信息化工作会议召开。重庆市委书记、市委网络安全和信息化领导小组组长陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要深学笃用习近平网络强国战略思想，深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，抓住信息化发展的历史机遇，发挥大数据智能化创新驱动引领作用，掌握网上意识形态工作主导权，筑牢网络安全屏障，推动全市网信事业发展迈上新台阶。

　　陈敏尔在重庆市网络安全和信息化工作会议上强调，深学笃用习近平网络强国战略思想，推动全市网信事业发展迈上新台阶。陈敏尔指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信工作，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，形成了习近平网络强国战略思想，为我们做好网信工作、发展网信事业提供了根本遵循和行动指南。我们要深学笃用习近平网络强国战略思想，深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，深入领会把握网信工作在党和国家事业全局中的重要地位、网络强国建设的战略目标和原则要求、互联网发展治理的国际主张、做好网信工作的基本方法，做到学深悟透、知行合一，确保重庆网信事业发展沿着总书记指引的方向坚定前行。

　　党的十八大以来，我国网信事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分说明党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的，充分说明习近平网络强国战略思想对实践的指导是科学有力的。2014年，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上作出了“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的重大判断；2016年，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上擘画出我国网信事业的宏伟蓝图；2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记高度凝炼地提出了“五个明确”，形成了内涵丰富、博大精深、科学系统的网络强国战略思想，深刻回答了当前和今后一个时期我国网信事业发展的一系列方向性、全局性、根本性、战略性问题。

　　习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。

　　陈敏尔指出，当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，信息技术革命日新月异，互联网发展大潮风起云涌，影响范围之广、程度之深，前所未有。落实好习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标要求，信息化发展非常关键。在西部内陆地区带头开放、带动开放，加快建设山清水秀美丽之地，必须发挥信息化支撑作用；推动高质量发展，创造高品质生活，必须向信息化聚焦发力。全市上下要牢牢抓住信息化发展历史机遇，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，大力发展数字经济，坚持一手抓数字产业化、一手抓产业数字化，挖掘信息商用价值、政用价值、民用价值，抓好核心技术创新、培育引进网信龙头企业、推进网信军民融合、促进网信开放合作等工作，为重庆经济社会发展“赋能”。

　　陈敏尔强调，要深化网络综合治理，着力形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，做大做强做优网上正面宣传，让正确导向立起来、手段方式新起来、网上阵地强起来，努力构建网上网下同心圆。要筑牢网络安全屏障，树立正确网络安全观，强化信息基础设施防护，统筹机制手段平台建设，提高网络安全防护能力，深入推进依法治网，为经济社会发展和人民群众福祉提供可靠保障。

　　陈敏尔强调，全市各级党委（党组）要旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强对网信工作的组织领导，狠抓责任落实，完善体制机制，凝聚网信事业发展强大合力。各级领导干部要主动拥抱互联网、适应互联网、掌握互联网，自觉学网懂网用网，不断提高在信息化条件下做好工作的本领。加强网信人才队伍建设，深化网信领域机构改革，为网信事业发展提供坚强的组织保障。

　　市长唐良智在主持会议时指出，要深入领会把握习近平网络强国战略思想，提高政治站位，增强政治觉悟，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的战略部署上来。要明确目标任务，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。要强化责任担当，严格责任落实，以钉钉子精神把网络安全和信息化工作抓实抓到位，确保中央决策部署和市委工作要求落到实处。

　　 互联网是影响世界的重要力量，互联网快速发展的影响范围之广、程度之深，是其他科技成果所难以比拟的。当今世界，谁能更好认识和把握信息化大势，谁能更好适应和引领新生产力发展方向，谁能更好推动生产关系和上层建筑变革，谁就能赢得新的全方位综合国力竞争。工业革命后，我们一次次同历史机遇擦肩而过，令人痛惜。现在，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们不能有任何迟疑、任何懈怠，必须将机遇紧紧抓在手里。

　　自觉用习近平网络强国战略思想统揽网信事业发展，使之贯穿网信工作全过程和各个环节。要坚持正能量是总要求，构建网上网下同心圆，让网上主旋律更响亮、正能量更充沛。坚持管得住是硬道理，依法管网、依法办网、依法治网，确保互联网可管可控可用。坚持保安全是基本功，筑牢网络安全的“防火墙”，坚决守牢网络安全底线。坚持信息化是新引擎，以信息化培育新动能，用新动能推动高质量发展。坚持惠民生是落脚点，着力提供更优质的基础设施、信息服务和网络生态，让互联网更好造福人民。

　　加强关键信息基础设施网络安全防护，抓好网络安全态势感知和应急处置，积极发展网络安全产业。在信息领域核心技术上要有新突破。集中优势资源，在技术、产业、政策上共同发力，一手抓长期以来“卡脖子”的基础性通用性技术，一手抓事关长远的前沿技术和应用、颠覆性技术。要在集成电路核心技术突破中发挥示范引领作用，加快形成国内有影响力的集成电路产业体系。在发挥信息化驱动引领作用上要有新成效。做大做强数字经济，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力提升社会治理智能化水平，进一步推动高质量发展、创造高品质生活。

　　根据中国信息通信研究院测算，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，同比名义增长20.3%，占GDP比重达到32.9%。新一代信息网络技术成为新的土壤，5G研发和测试工作快速推进，第三阶段试验第一批规范发布，正在推动形成全球统一5G标准。IPv6全面演进升级提速，加快构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。截至2017年12月份，我国IPv6地址数量为23430块/32，年增长10.6%。新一代信息基础设施将继续夯实数字中国的网络基础。

　　人工智能技术在中国的发展，既有资本和政策的强力支持，也有产业升级提供的丰富场景，这些都为人工智能技术的发展提供了强劲动力，我们要努力在人工智能技术的全球竞争中把握自主权，让中国在技术上掌握核心竞争力。云计算、大数据、人工智能等新技术的飞速发展，以及与传统产业深入融合，为数字经济发展站上创新高地“换道超车”提供了新的机遇。

　　大数据已经成为国家战略，在国民经济发展中发挥的作用越来越大。根据有关机构测算，2017年我国大数据核心产业规模为234亿元，同比增长39%。大数据应用正在从互联网、电信、金融、交通、医疗等领域向传统领域拓展。我国大型互联网企业在海量数据采集、存储和处理等方面的能力跻身国际前列。

　　随着新技术的发展，安全问题也随之产生。在新的数字经济发展浪潮中，产业链上的各方都要有安全意识，不能忽视新技术背后的网络安全问题。相信重庆市网络安全和信息化工作会议之后，大数据技术产业、人工智能、网络安全产业将会迎来大发展时期。

　　蔡律综合  2018年5月17日