当特朗普对贸易伙伴态度强硬时,不妨回顾一下历史,看一看贸易战代价几何。华盛顿上一次在重要贸易争端中采取强硬措施是在上世纪80年代和90年代初,与日本之间。那场争端可以称为贸易冷战,因为它更多涉及威胁指责而不是行动。反而另一起更久远的事件才真正值得担忧,那就是上世纪30年代的斯穆特-霍利关税法。
美国的很多贸易伙伴都对美国产品增设贸易壁垒。众所周知,欧盟用各种方法保护农业,它对制造业和服务行业也进行保护。印度、加拿大和墨西哥也设有各自的限制。美国也不例外,最著名的是糖类关税。每个经济体都试图做出对自己有利的选择。
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贸易争端各方都清楚了解这些限制。在较为平稳的情况下,他们无疑会做出互利的妥协,至少维持平衡。今天的危险之处在于,威胁会不可避免地引发报复性反威胁。尽管其中各方都希望避免贸易战,但当前的密集举措可能在发展中失去控制,将各方卷入不想看到的局面中。
后果是灾难性的。在这个议案通过后的两年内,全球贸易下跌67%。全球经济之前40年左右的融合在这个议案生效后仅仅两年便被扭转。当年相当依赖出口的美国遭受的打击比别国都严重。尽管关税遏制了40%的进口,但报复性关税以及对外国经济的其他恶劣影响导致美国出口减少75%。美国小麦销量减少20%,烟草销量减少40%,玉米销量减少53%。