浅析城镇化农民生活城市化过程中承德作为京津冀水源涵养功能区缺水问题

胡占华

承德市城镇化工业化程度比较低的城市，在第一第二第三产业融合发展的今天，伴随着城镇化农民生活城市化，第一第二第三产业发展用水、美好生活工作环境用水、居住环境和居民生活用水成增长趋势不可逆转，承德作为京津冀水源涵养功能区为保障京津用水与生态保护发挥华北绿肺和水源涵养功能区作用，然而，承德自身发展现实同样遇到缺水问题和科学用水问题。承德境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年均自生水量37.6亿立方米，密云水库56.7%的水来自承德，潘家口水库则有93.4%的水来自承德，每年为京津供水22亿立方米，是京津重要水源地。全市有森林公园23个，省级以上自然保护区14个，湿地公园20个，有林地面积3360万亩，占京津冀三省市的36%，森林覆盖率达到56.7%，为全省最高。环境空气质量达标天数260天，比京津冀平均天数多61天，PM2.5年均浓度为每立方米43微克，比京津冀平均浓度低33微克。总体看承德水资源总量不小，然而承德地理面积大每平方公里水资源量并不充足，加上第一第二第三产业发展用水和城镇化农民生活城市化用水，城市缺水问题依然现实。按照承德市城市发展规划以及承德城镇化步伐以及农民生活城市化，提早谋划缺水问题现实必要。

第一、组织水利生态环境专家论证南水北调以后蟠龙湖即潘家口水库等水源地就近解决承德自身发展用水的可行性问题。

第二、组织专家为I承德发展提出第一第二第三产业用水、工作居住环境用水、居民生活科学用水方案建议并广泛宣传倡导市民可科学结节水用水。

第三、水资源污染、防治、预防

第四、体现出资人目标的水资源民生公益价格和市场化价格改革

（继续关注承德科学用水问题，争取明年上半年完成承德作为水源涵养功能区城市化农民生活城市化过程中缺水问题这个课题）。