旅游特色小镇的使命与挑战

        近年来，特色小镇建设如火如荼，成为推进新型城镇化、培育增长点、助推旅游产业转型升级的抓手。根据国家发展改革委发布的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。在特色小镇中，有一种类型是依托自身的旅游资源或接待服务功能申报创建的，即旅游服务型特色小镇，简称旅游特色小镇，如云南省屏边县的滴水苗城、蒙自市的碧色寨滇越铁路小镇、弥勒市的红河水乡、河口县的瑶族盘王小镇等。

       与选址在乡镇政府驻地的旅游小城镇不同，旅游特色小镇通常缺乏基础设施和公共服务的依托，申报时常住人口不多，以传统的种植、养殖、手工业为经济支柱。加之部分地方政府过分追求建设进度，开发商缺乏旅游项目运营经验、前期策划和市场研究不够深入，旅游特色小镇建设中容易出现“硬件”推进快、“软件”建设不被重视、市场定位不科学、主题特色不鲜明、招商难度大、房地产倾向明显等问题，导致产业“空心”、有“镇”无“旅”、“自娱自乐”，严重者还可能沦为僵尸项目、烂尾工程。

为了防控上述现象的产生，旅游特色小镇应转变观念、创新思维，充分认识“人”的因素的重要性，正确处理“硬件”与“软件”的关系，强化市场意识、服务意识、“平台”意识，从“引凤”目的出发考虑如何“筑巢”、从“唱戏”角度出发思考“搭台”，从创意策划、规划设计环节就围绕游客、业主和社区居民的需求，注重培育产业要素集聚平台、企业创新平台、大众创业平台、游客体验平台，使招商引智、聚集要素、提升人气的工作与基础设施、接待设施、配套设施同步进行。（首发期刊：李庆雷,沈琼.旅游特色小镇平台化运营模式探析[N].中国旅游报,2018-7-3(003).）