周蓬安:建议将没收的贪官资产填充养老基金账户
十九大召开前夕,原中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡介绍,十八大之后,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,纪律处分厅局级干部8900余人,处分县处级干部6.3万多人,共处分基层党员干部27.8万人。
从已经公布的审判结果看,这些贪官的涉案金额较十八大之前被查贪官已经有了惊人的变化。此前,贪官涉案金额几千万,就已经让民众惊讶不已,而如今“亿元贪官”、“小官巨贪”现象层出不穷,动辄家藏现金以“吨”计算,官方公布的单人最高受贿金额也已经突破10亿元,即十八大之后唯一因受贿罪被判处死刑的山西省吕梁市原副市长张中生,受贿折合人民币共计10.4亿余元,另有1.3亿余元财产不能说明来源。
但即便如此,有关部门在发布贪官涉案金额时,还是充分考虑到民众的心理承受能力,因此在判决书中故意回避某些贪官的涉案金额。如因犯受贿罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,追缴的赃款赃物上缴国库的郭B雄,判决书中就没有提及受贿金额,网民普遍理解其因为金额过于巨大,不方便向社会公布。
除了军方高官外,地方高官的判决书也存在类似的现象。如因受贿、巨额财产来源不明罪被判处死缓,同时成为中国第一个被附加“在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释”的原云南省委书记白恩培,判决书显示其受贿折合人民币2.46764511亿元,但却没有公布不能说明来源的巨额财产究竟是多少。
不难看出,中国十八大之后推行的“暴风骤雨式”反腐,取得的巨大成就也包括为国家积累了巨额财富。因为这些贪官的涉案金额,绝大多数都能如数追回,很多涉案金额因为投资房地产等行当,还得到多倍升值,法院对其“并处没收个人全部财产”,即将其投资升值部分也一同没收了。
但没收这么多钱,都去了哪里?对政府运行机制较为熟悉的都能理解,这些钱最终都进了各级财政账户,并最终“用之于民”。但多数普通民众却不了解这些钱究竟去了哪里?因此网上对反腐有一种消极的说法,即反腐和老百姓无关。
为了解决这个问题,让老百姓都来支持反腐,笔者建议将没收贪官所得,直接打入各级政府养老基金账户。
大家知道,由于中国建立养老基金制度才20来年,此前参加工作的职工,都没有缴纳养老保险,退休后却以“视同缴费”身份在社保基金中领取退休金,这样就导致养老基金的“制度性缺口”,给未来养老基金发放增加了风险,也增加了民众对未来的担忧。如果能将没收贪官所得直接打入养老基金账户,以减少养老基金“缺口”,增加民众对未来的安全感,让广大居民感受实实在在的实惠,百姓一定更加支持中央反腐。