侯集镇按照《南阳市建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施办法》文件要求，安排部署建档立卡特殊贫困群体四集中兜底保障对象户精准排查工作。

重点对“三类人员”六种情形进行排查：一是特困供养人员，指建档立卡贫困户中80岁以上的特困对象；达不到代养标准的特困对象；自愿集中供养的特困对象；无儿无女双人户；全失能对象；因突发事故致困、致残且家庭确无养护能力的特殊困难人员；二是重度残疾人员，指建档立卡贫困户中的一、二级肢体残疾、智力残疾、精神残疾人员；三是重症慢性病人员，指建档立卡贫困户中，因长期疾病导致生活自理困难，所在家庭难以脱贫的人员；四是失能、半失能人员，指建档立卡贫困户中丧失或部分丧失劳动能力且家庭无力照料或因照料负担较重无法脱贫的人员；五是孤儿，指无法定监护人或监护人监护能力达不到标准的孤儿（困境儿童参照孤儿执行）；六是孤寡老人，指建档立卡贫困户中事实无人照料、生活自理困难的老年人。

要求各村全面精准排查摸底，澄清三个底数，分别建立工作台账。一是澄清人员底数，对全镇所有建档立卡贫困户中的六种情形逐一摸排，确定“四集中”供养任务，特别是特困供养对象，凡达不到 “一有两同四保障”的条件（即有管护能力的人员照料，与照料人饮食相同、居住相同，供养人员保暖、保医、保四季有换洗衣服、保必需日常开支），全部纳入集中供养；二是澄清各类机构底数，确定新建、扩建任务，在现有实际需求的基础上再增加10%以上的规模，以保证后续供养需求；三是澄清现有机构问题底数，完善配套设施，确定改建、完善、提升任务。