全国实施乡村振兴战略工作推进会议在京举行。会议部署落实了中共中央、国务院日前印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》提出的各项重点任务。中共中央总书记、国家主席习近平强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
 

雁飞千里靠头雁！只有五级书记把乡村振兴作为“一把手工程”，把责任扛在肩上、抓在手上，才能避免出现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，才能真正形成五级书记抓乡村振兴的生动局面，才能把党管农村工作的要求落到实处。

一、规划先行、分类推进

习近平指出要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。

实施乡村振兴规划，要突破传统村镇结构，重新架构规划体系，进行系统的规划编制。以国家战略为引导，以市场需求为依托，基于乡村本身的基础及发展特征，在城镇规划体系基础上，构建既区别于城市，又与城市相互衔接、相互融合的乡村规划新体系。

二、明确任务，层层落实

今年的一号文件提出完善党的农村工作领导体制机制，非常明确地指出了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。在从省到村这五级中，省市主要抓统筹，抓规划，抓政策引领；实施主要是在县乡村三级，县乡不能光发发文件就行了，必须落在操作层面，关键是怎么去做，把规划落实。

三、强化两头、优化中间

一头是中央，建议设立中央农村工作部或赋予中央农村工作领导小组办公室更大职权，强化对国务院涉农部门的统筹协调，保障资源要素支持和制度供给，防止本位主义、推诿扯皮。

一头是县里，县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，但现实中县委书记主要精力往往用在抓工业园区、抓招商引资上。

中间是省市两级，建议把省市农委（办）设置为党委工作部门，实现有机构、有人员、有编制、有权威。总之，只有建立健全农村工作领导体制，落实党的“三农”政策才有组织保障和有力抓手。

四、选拔干部，实绩考核

乡村振兴战略的实施是一个复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，落实任务重，考核任务也重。要加强乡村统计工作和数据的开发应用，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。