一

　　河南扶沟县孙敬林县长说，现在想起取消农业税前的干群关系都有些后怕。我听了心中一震，同时又很认同。因为缺乏从农村提取资源的手段，农民负担也因为层层加码而的确太重，到了世纪之交，农民负担已成为国家与农民关系中的巨大障碍，并影响到了国家政治的稳定性。从农民方面讲，不仅是负担难以承受，而且乡村干部太坏。从国家方面讲，来自农村的税收只占国家财政收入很少的部分，国家早已具备以工哺农的财政条件。从县乡村三级来说，收取农业税费不仅成了所有工作的重心和难度最大的工作，而且收取税费风险极大，出了问题（比如出现集体上访，自杀事件，等等）县乡村三级都得负责任，甚至有一些人会丢掉乌纱帽。在农民负...

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2006年取消农业税，无疑是一个具有历史意义的事件。取消农业税及国家开始实施以工哺农、以城带乡的新农村建设战略，意味着中国历史进入了一个新的阶段。而就农村来说，取消农业税不仅意味着两千多年来一直作为国家主要财政收入来源的农业税赋的终结，而且意味着中国已经完成内向积累的工业化阶段，进入了全新的现代化建设时期。

　　回顾二十世纪中国乡村治理的历史，如果依据国家与农民的关系状况，可以清晰地划分出几个相当不同的时期，其一是晚清至民国的二十世纪上半叶；其二是建国后至改革开放前，尤其是人民公社时期；其三是分田到户后至2006年取消农业税前。2003年全国农村推行税费改革开始，即为取消农业税作了准备...

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一、乡村政治实证研究的现状

相对于经济学、社会学和人类学等学科，政治学的实证研究十分不足。近年来，随着农村问题的日渐尖锐和村民自治的强力推进，政治学界逐步重视起对乡村政治的实证研究，并产生了不少实证研究成果，这些成果对于拓展政治学的研究领域，深化政治学界对中国农村和中国特色政治制度的认识，具有重要意义。同时，这些研究也已引起国家有关决策部门的密切关注，对国家相关政策产生了积极影响。 当前在乡村政治实证研究领域影响最大成效最好的，无疑是华中师范大学中国农村问题研究中心。早在1980年代，张厚安就提出“理论务农”，深入到山东、湖北、湖南等省作农村政治调研，并以...

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农村税费改革尤其是取消农业税后，中国农村的形势有了新的变化。之前的农民负担问题、干群关系问题，不再是问题，但农村更多深层次问题暴露出来。以下就四个重要的农村热点问题作些讨论。

 

一、土地产权问题

土地问题显然是当前农村中的一个大问题，据有关资料统计，目前农民上访中，为土地上访的比例很高，接近占到农民上访总数的50%[1]。因此，有一种意见认为，应该给农民更加明确的土地产权，甚至提出要将土地私有化。

不过，农民为土地上访的案例，大多集中在沿海发达地区和城郊农村。广大的中西部农村，农民为土地上访的案例较少，且中西部为土地上访的案例中，上访农民所针对的对象，往往不是国家，甚...

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　　中央提出社会主义新农村建设战略，具有重大的理论意义和现实意义，有可能为中国现代化提供一条崭新的道路，至少可以为中国现代化提供一个稳固的农村基础。然而，当前对社会主义新农村建设战略有着颇为不同的理解，这些理解甚至处于完全不同的方向。如何从中国发展战略的高度来理解社会主义新农村建设，则是一个紧迫的任务。本文中，我试图从中国发展道路的角度来谈一谈对社会主义新农村建设的理解。

　　一、城市化的路径

　　提出新农村建设战略显然是基于对我国城市化艰难的认识。依据2005年国家统计局的统计，我国城镇人口占总人口的比重为43%，有近8亿人口生活在农村。如果今后每年城市化率提高一个百分点，...

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当前国内学术界关于县乡村体制改革研究主要意见可简单归纳如下。

 

1、“县政、乡派、村治”

 

“县政、乡派、村治”的主张者是徐勇。他的主要观点是，认为村治必须以强村为基础，即在县乡村三级中，公共财力必须向村倾斜，要保证村级必要的财力，否则，村民自治就难以实现，村庄公共工程和公益事业就无法进行，民主自治变成“空壳”民主。农村税费改革以后村级财力反而下降，与当前县乡村三者利益分配仍然以权力大小为主导有关。他主张重构县乡村利益关系，即“精乡简县”。“精乡...

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　　.近日读到杨善华和孙飞宇合写的“作为意义探究的深度访谈”，受益颇多，也有一些不同意见。我以为，深度访谈的实质就是要深入到实践本身中，以理解真实世界的一种质性研究方法，这个方法的根本就是毛泽东主席提出的从实践中来到实践中去的认识路线。而杨善华等人的文章，将深度访谈搞成了烦锁哲学。这种倾向的深度访谈过于注重方法本身，而忽视了深度访谈的目的。

　　最近10年，笔者所在的华中学者力倡以深度访谈来理解中国农村的真实，尤其是借用人类学的调查研究方法研究乡村治理问题。具体地说，我们试图通过对自上而下、自外而内的各种政策、法律和制度在农村实践的过程、机制和后果的研究，来...

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　　「内容提要」现代性对中国传统农村社会的影响表现为以下几个方面：国家政权建设对乡村社会的影响；阶级话语的构建及其对乡村社会的影响；启蒙话语与现代法律的影响；作为现代性后果的物质性公共产品和个人的社会流动。在当前中国农村，传统的规范已失，现代的规范未能有效建立，农村出现了公共品供给的困境，如何解决农村公共品供给的困境，将是今后农村政策设计的方向。

　　「关键词」现代性/社会转型/乡村治理/公共品供给

　　中国由传统国家向现代民族国家的转变，与欧洲有着极大的差异，因为中国是在欧洲列强的胁迫下，在灭国亡种的忧虑下，开始现代民族国家建设的，因此，现代性在中国最集中的表现，是鸦片战争...

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 原载《开放时代》2004年第2期

　　[内容提要]乡村水利不仅与宏观层面的乡村组织体制相关联，也与微观层面的村庄性质相联系。在荆门这类“缺乏分层与缺失记忆型村庄”，原子化的村民因为不能有效合作，乡村水利供给严重不足。因此，如何依托村庄自身进行制度创新，是解决水利供给困境的重要出路。

　　Abstract：The rural irritation works is not only related to the rural organizationsystem，but also to the village kinds.In the type...

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　　自2003年开始，我们先后在湖北荆门和湖北洪湖四个村进行老年人协会建设的实验。到目前为止，洪湖实验已近三年，荆门实验也有一年多，积累了一些经验，以下作些介绍。

　　成立老年人协会的想法，缘于我们在2000年前后对温州农村两个月的调查。在温州农村调查，发现几乎村村都有老人协会，老人协会不仅从事经营性的行业（主要是垄断村内搬运市场，又称老人搬），而且为老年人提供了交往空间，维护了老年人的正当权益，从而提高了老年人在农村社会中的地位。老年人地位的提高，使农村中的中青年人感到未来有奔头，从而对生活有了较好的预期。

　　温州老年人协会是由宗族的族老会演化而来，又是温州小商品经济发展...

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