作者文章归档：唐钧

唐钧，男，1948年生。硕士，1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员，社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究，发表论文和研究报告500多万字，主要著作有：《问题与障碍：中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策：国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》，等等。

医改政策征询：达成社会共识比什么都重要

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　　社会政策学有个基本主张：公众参与是社会政策的基石。昨天，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。毫无疑问，这是中国人民政治生活中的一件大事，也是中国社会民主建设的一大进步。

　　现在很流行的一句话是：细节决定成败。然而，当公众满腔热情地为了“参与”而认真阅读这份“征求意见稿”时，却发现面对的基本上都是隔着一层或几层窗户纸的“原则性”话语：要说不明白，好像也明白；但要说明白，又透着糊涂——通篇都沉浸在这样语境中，没...

进退两难的“社保基金”入市

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　　报载：“由于名流置业股价大幅缩水，社保基金112组合这笔股票投资严重被套，当初投入的9亿元至今剩下不足3亿元，账面亏损超过6亿元。”对此，腾讯网上网友的相关评论“全部”有9000多条，而从其中被称为“热门”的近200条评论看，闹情绪、发牢骚甚至骂娘的居多。

　　联想到7月份曾有媒体报道：2007年社保基金经营收益率高达43.19%。当时写过一篇时评，题目是《社保基金的高收益也许并不足喜》。那么，今天接着说这个话题，似乎应该说：社保基金被套牢也许并不足悲。不以“赚”喜，不以&ldquo...

理性地参与医改方案的讨论

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　　万众企盼已久的《关于深化医药卫生体制改革的意见》征求意见稿，这个“媳妇”（暂且不论俊丑）今天终于出来见“公婆”了。但是，可能越是等得久，期望值就越高；加上冗长的文件是用四平八稳的官方语言来表述的，真正的亮点不突出，因此，至少目前从几大网站上网民发表的评论意见看，不理解、不满意的还是占大多数。

　　广大人民群众的要求说起来很简单——“看病不贵、看病不难”就行了。但要做到这一点，说穿了，谈何容易？这里面，有与体制、机制和法制相关的宏观层面的问题，有医疗服务、医疗保障、药品生产和流通等方面...

十七届三中全会瞄准下一个三十年

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　　“三中全会”一词，在中国是非常“Power”的。1978年年底召开的十一届三中全会是一道历史的分界岭，宣告了建国以后前三十年的“计划经济”时代的终结，拉开了“改革开放”的序幕。从那时到现在，又是三十年过去了，在这“改革开放”的三十年中，中国取得了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大成就。2008年10月召开的十七届三中全会，对于下一个向本世纪中叶进发的新的三十年，也是否同样具有里程碑式的重要意义呢？

　　在当前非常严峻的国际经济形势中，十七届三中全会把...

社会保障制度改革及其背后的理念：1985—2008

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　　中国的社会保障制度改革若从1985年算起，至今已经是第二十三个年头了。在这期间，社会保障制度的改革，既有成绩，也有不足。如今，借改革开放三十年之际，对此进行一番总结，应该是很有必要的。

　　一．历史的回顾

　　中国社会保障制度改革23年来，其背后的理念是有着深刻的变化的，基本上可以划分为两个阶段。

　　 “配套工程”和“社会稳定器” 1985年，中国社科院朱传...

六十“耳顺”：协商一致的社会机制——中国社科院研究员唐钧采访录

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　　记者：唐老师，建国以来，中国社会已经走过了“计划经济的三十年”和“改革开放的三十年”，那么，对于今后的三十年，也就是从现在到本世纪中叶，你认为中国社会最需要改变的是哪些方面？　　

　　唐钧：中国社会需要改变的方面当然还很多，但我最近想得比较多的是，应该建立一个目标在于“协商一致”的社会机制。　　

　　记者：此话怎说？　　

　　唐钧：打个可能不恰当的比喻：在中国的传统文化中，六十周岁，对于一个人来说，叫做“耳顺”之年。中国建国以后的前三十年，从某种意义上说，是&ldq...

顺应民意的环境交通治理新策

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　　在《新京报》题为《五环内限行，北京将错时上下班》的报道中终于看到了几个像模像样的“控制大气污染”和“实施交通管理”的治理方案：其一，北京市的私车和外地进京车辆按车牌尾号每周停驶一天，这些车辆将减征1个月养路费和车船税；其二，北京市各级党政机关将封存30%的公务用车，此外，还要按车牌尾号每周停驶一天；其三，一年内淘汰全部“黄标车”；其四，单位将实行错时上下班措施。

　　上述这些环境和交通的治理措施无疑是北京市有关部门作出的顺应民意的政策抉择，是后奥运时期延续深受广大人民群众欢迎的“绿色奥运&rdq...

福彩的发展寄希望于思想更加解放

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　　在中国，没有改革开放就没有福利彩票。之所以这样说，不仅仅是指福彩20年来发展的时间轨迹和政策过...

近六成大学生想买房说明了什么？

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　　《中国青年报》发布的“最新民调”说明，57.6％的大学生打算毕业5年内买房。有电视台记者就此采访我，开门见山就问，这说明了什么？在媒体上也看到有专家学者所作的相关评论，但我想，最好先不从“房地产”的角度，而是从一个常人的心态去讨论这件事。

　　一个稍有经济实力的普通老百姓，包括我们现在所说的大学生，选择租房还是买房，一个最基本的考虑是，如果准备长期在这个城市生活、工作和谋求发展，他就会选择买房；如果并没有作长期打算或者准备先观望一阵再说，那他就会选择租房。

　　曾经有一些官员或专家说，国外很多人都选择租房，因此中国也应该以租...

征税交税说潇洒