作者文章归档:唐钧

唐钧,男,1948年生。硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员,社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。

科学发展观实在太重要


  科学发展观,对于当代中国实在太重要。之所以这样说,是因为在实际工作中乃至理论工作中,“非科学”或“不科学”太多。信手拈来几个,一起分析分析:

  为什么要批判曾经的GDP崇拜?记得在一部电视剧中,有一个很有趣的镜头:干部问老农,你家去年的GDP是多少?足见这个概念多么深入人心。平心而论,不管哪一级政府,其实都是不可以把政绩与GDP的增长完全挂起钩来的。经济增长有自己的客观规律,其发展的轨迹总是波状的,有起有伏、有峰有谷。尤其是改革开放以来,中国的经济已经融入世界体系之中,当中国的外贸依存度已经超过60%时,世界性的金融风暴的影响肯...

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全覆盖:十二年太久,只争朝夕


  报载:“征求意见进入最后一天,实施方案年底前推出”。自从2005年年中中国社会爆发出“医改基本不成功”的呐喊并得到党和政府的格外关注以来,万众翘首以待的医疗卫生改革现在终于有了一个比较确定的时间表,而且在两个月后的“年底前”医改实施方案就将面世。

  就目前见到的“征求意见稿”看,比较靠谱的还是“人人享有基本医疗卫生服务”这一块。虽然保障水平仍然有限,但“覆盖全民”的目标是确立起来了,而且在实际工作中,也确实在向这个方向努力。

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提高城乡居民收入的初衷是扩大内需


  近两个月来,世界金融危机日趋严重,为抵御国际经济环境对中国的不利影响,国务院出台了“进一步扩大内需、促进经济增长”的十项措施。其中的第八项,便是“提高城乡居民收入”。具体的措施为:提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

  从以上措施看,这项措施的得益者主要是经济地位和社会地位都相对弱势的中低收入群体,包括农民和“低收入群体等社保对象”两大部分。...

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春晚:除夕的文艺拼盘和娱乐快餐


    

  唐 钧

  

  改革开放30年来,无论说好说歹,春节晚会在中国社会里总是一个永恒的话题,上半年评点今年的节目,下半年又开始议论明年的节目。再加上有意无意“飙”出的种种吸引眼球的新闻:赵安判刑了,赵丽蓉去世了……这些都还是比较严肃认真的;再看“花边”的,眼下就有:“宋丹丹拒绝赵本山邀约铁定不参加09春晚”,“假唱的林妙可铁定不会出现在春晚上”,“赵本山谈春晚今年铁定不忽悠”……爱...

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政府的无限责任与慈善的有限援助不能混淆


  广西壮族自治区的民政部门在2007年开展了“贫困家庭残疾儿童救助行动”,补助患有先天性心脏病的孩子每人2.1万元手术费,并且联系了医院为他们作手术。但是,这件好事却没能办好:其一,当很多患儿住进指定医院时,却被医院以“病情严重、建议到上级医院治疗”为由拒绝治疗。原因是:医院认为做这项手术他们是赔本的,有的患儿花了10万元,而民政部门只提供了2万多元。民政部门则认为,做手术的补助标准是合理的,因为事先曾咨询过卫生厅和数家医院。其二,因双方意见不合拖延了较长时间,虽然一些患儿等到了手术,却死到了手术台上。在此之前,患儿家长与有关部门签订了协...

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就业形势不乐观 讨论“晚退”非其时


  最近,在一些专家和官员的忽悠下,“晚退”问题又成为社会关注的焦点。然而,在当前国际国内形势下,提出这个已经数次被公众舆论否定了的老话题,不说是“故意添乱”,至少可以说是“毋识做”吧。

  20世纪90年代以后,推迟退休年龄确实成为国际上的一股潮流。在90年代,当时经合组织24个国家中,就有澳大利亚、爱尔兰、意大利、日本、新西兰、葡萄牙、土耳其等7个国家调整了退休年龄,其中大多是将男性和女性的退休年龄都调整到65岁,但爱尔兰是男女均为66岁,澳大利亚是女性63岁,意大利是女性60岁。只有土耳其的调整是个例外,...

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保证上市柑桔无虫才是“救赎正道”


  “为消除四川广元柑橘大实蝇事件的影响”,不至于“引发消费恐慌”,据媒体报道:“农业部今天采取一系列果断措施,封锁扑灭疫情。”但是,被列在第一条的应急措施依然是“进一步加大宣传力度,普及大实蝇等植物害虫对人畜无害的科学知识,消除消费者的恐惧心理。”为桔农计,也为政府计,必须坦白地说出大实话:这是一条无效的措施。

  早几日,《扬子晚报》上已有宋桂芳写的《居高临下的专家理论救不了无辜的橘子》,文中所讲的道理本人深表赞同。但看来有关方面仍不以为然,所以再罗嗦几句。有个“脑筋急转...

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科学殿堂的科学发展:实事求是和人文精神


  中科院高能物理所所长陈和生院士日前在《科学时报》发表署名文章,呼吁“科学发展要不断优化资源配置”。文中,他指出了两种在科技界漫延的“非科学”乃至“不科学”的现象:一曰“考核指标上的经费导向”,二曰“引进人才中的恶性竞争”。平心而论,陈院士的批评是非常中肯的。

  上述两种不良现象显然都与“钱”字相关:首先,中科院对各研究单位的考核“以经费争取数量”——说白了就是把争取到手的钱多钱少作为主要...

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农民的土地权何时可言放弃?


  看了这个标题可能会产生很多疑问,首当其冲的问题是:什么是农民的“土地权”?这样写本是想忽悠一下蒙混过关的,因为就“农民对土地的权利”而言,现在的说法太多,譬如:物权、产权、使用权、承包权、经营权……其实,对于非专业人士而言,主要看实质,农民对土地的权利也许最重要的是两条:其一,这块土地永远归于我名下,在法律和政策允许的范围内由我安排其用途;其二,在条件不具备时,任何人——包括国家,也包括集体,甚至包括我自己——都不得剥夺我的权利。有了这两条,管它叫什么权&mda...

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新医改:政府失灵和准市场理论


  当前,医疗卫生体制改革正处于一个十分关键的时刻。医改方案的“征求意见稿”已经与公众见面,目的是要广泛地征求对医疗卫生领域的公共政策的意见和建议。

  医疗卫生问题,是一件非同小可的事情。古今中外,但凡将社会经济风险作一排序,疾病风险都是独占鳌头,原因是疾病风险绝对是个人和家庭无法应对的。一个人、一个家庭要存多少钱才能算得上是未雨绸缪了呢,可以说永远没有把握。你不可能预测自己或家人会得什么病,要化多少钱。同时,疾病风险是随时可能发生的。但是,就社会整体而言,疾病风险在宏观上又是可以把握的。生病的总是少数,而且会趋向一个常数。所以可以用互助互济的社会保险的方...

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