作者文章归档:唐钧

唐钧,男,1948年生。硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员,社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。

关于“免费高中”的喜和忧


  据新华社报道:鞍山市人民政府近日宣布,将从今年秋季学期开始,推出高中阶段的免费教育。鞍山市此举是为了让更多孩子接受高中以上教育,提高鞍山高(中)水平教育普及率,促进教育资源的均衡化。具体措施是:全市7个县(市、区)各设1所免费的普通高中,招收的新生不仅全部免除学杂费,而且还免除50%的课本费。

  在党的十七大报告中,教育被放在六大民生任务之首。而报告中“加快普及高中阶段教育”的新提法,无疑是体现“教育公平”的积极举措。从现实考虑,如果不接续高中教育,相当一部分初中毕业生,据说在农村要占到89%,受教育的机会便到此嘎然而止。因为对...

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北京奥运会要“玩”出平常心


  国人期盼已久的奥运会还有不到十天时间就要开幕了。近来,常有媒体的记者采访我,提的问题最多的是:北京市民乃至全国人民应该怎样看待并参与到这场世界性的节日盛典中去。对此,我的理解是:奥运会的本质就是让世界各国人民有个机会聚到北京来一起玩,所以我们不妨以平常心来看待本届奥运会期间发生的一切。

  当然,奥运会是竞技体育运动,所以通常一定会分出输赢。同时,这种输赢不仅是个人的荣耀,更是代表了民族和国家的声誉。所以,无论哪一个国家或地区,都会把这一点看的很重,运动员也会为之拼搏。但是,对于北京市民乃至国人来说,却应该以超然于比赛和输赢以外境界来欣赏各项运动,那才是真正懂行的高水平观众。如...

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为什么说“东莞发红包”是作秀?


  最近以来,“东莞红包”事件始终吸引着公众的眼球,褒扬者有之,贬责者亦有之。笔者这次是观点鲜明地站在“反方”的队伍中,直指东莞官方此举是“作秀”。虽然前已写了一篇小文阐述我的观点,但现在看来,当时道理可能讲得还不够充分。故而著文再作进一步的讨论。

  在相关讨论中,有一个前提一直被忽视,这就是自从近年物价持续上涨以来,各级政府究竟有无对城市贫困群体和低收入群体采取相应的补贴措施?“正方”将东莞的“临时补贴”指为“首创”,其实是有意无意对此...

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私营企业家是否要争当劳模


  改革开放以来,中国私营经济的发展虽然经历了很多曲折,但由于其产权明晰、经营灵活、负担较少,有较强的市场竞争力和自我发展的强大生命力,因此,在不断地满足城乡居民生活消费需求的同时,迅速地实现了总量扩张。据媒体报道,2007年年初,全国登记注册的私营企业达到500多万户,从业人员达到6663万人。进入新世纪,私营经济的发展对中国的经济增长影响更大,其增长速度明显高于全国水平,2006年,已占经济总量的65%左右,占经济增量的70%至80%。总而言之,私营经济已经成为中国经济增长不可或缺的重要力量。

  私营经济的发展,也促使一个新的社会阶层——私营企业主阶层...

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社保基金的高收益也许并不足喜


  报载,2007年,“社保基金”经营收益率高达43.19%。在因特网上,网友们对此发表了不少评论。有网友问:“社保(基)金是什么?”另一位网友回答:“是我们老百姓的钱”,第三位网友再加一句:“这个就是我们的以后的退休金”。于是,网友们额手称庆,有的说:“我(炒股)亏不少,但只要是社保赚了,我也高兴,我老来分红啊!”

  且慢,现在需要澄清的是,近年来在媒体上被称为“社保基金”的实际有三:

  其一,是劳动和社会保障部门(现在中央一级...

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深圳“绿卡”究竟意味着什么?


  报载:深圳将于8月1日起实行“赋予打工者市民待遇”的居住证制度。毫无疑问,在赋予外来人口平等的“市民待遇”方面,深圳市的新制度比起以往实行的暂住证制度,肯定是向前迈进了一大步。尤其在与居住证挂钩的社会领域的一些制度安排上,诸如“子女可在深圳接受义务教育”、“可在深圳直接办理赴港商务签证”、“持有10年长期‘居住证’的居民,将被纳入社会管理和社会保障体系”,等等,都说明居住证制度会有实质性的“好处”而非一张“...

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真是“个人购买养老保险有望免税”吗?


  据《北京晚报》报道:“个人购买养老保险有望免税”,并且做了一个测算,据说“年薪12万”者可“节税7200元”。但仔细阅读全文,发现事实真相可能与此说法实际上相距甚远。

  这则报道的新闻由头是“保监会在天津滨海新区启动试点,企业为职工购买补充养老保险的费用支出在企业上年度职工工资总额8%以内的部分,可以在企业所得税前扣除。个人购买补充养老保险的费用支出在个人工资薪金收入30%以内的部分,可在个人所得税前扣除。”

  如果记者的这段文字在表达上没有错误的话,那么,所谓&ldquo...

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“禁塑令”之有效性:公共政策PK生活方式


  自6月1日“禁塑令”开始执行,零售业便不再提供免费的塑料购物袋。于是,在小区里,屡见在超市购物归来的男女老少捧着一大堆小商品仓皇而过,要是不小心掉下一件,那就更是狼狈之极。

  之后,随着家中储存的塑料购物袋日见减少,如何盛放日常的生活垃圾又出现了问题。估计现在大多数居民都已经习惯采取这样的方式来处置家中的垃圾,即在垃圾筒上套上一个塑料袋,垃圾扔在里面,清理垃圾时,将塑料袋的口一系,然后提出扔到公共垃圾箱中。平心而论,这样的垃圾处理方式,无论是对家庭,还是对公共垃圾箱都是比较卫生的。

  从社会学的角度看,到超市或菜市购物时得到免费塑料袋,回家后则...

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要制度化,不要哗众取宠


  最近以来,东莞“拟向市民发红包”的新闻很是惹眼。报载:5月初,就传来东莞市的领导的说法,受澳门为市民发红利的做法启发,打算给市民发放补贴,以减轻CPI上涨给市民造成的影响。于是,在各种媒体,包括因特网上还引发了热烈争论。

  在赢得“社会各界高度关注”后,《南方日报》6月25日的报道道出了实情:“市财政将拿出逾1.2亿元向12.2万低收入户籍人员发放红包”。虽然在报道中仍然沿用了“红包”一词,但究其实质,却是很多城市早已实行了的对低收入群体的物价补贴,东莞官方的说法是“一...

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北京补上城镇医保的“短板”


  2008年6月16日是个“六六大顺”的日子,在这一天,北京市劳动和社会保障局发布了《关于建立北京市城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度的实施意见》,这意味着北京在全国大城市和特大城市中率先实现了医保全覆盖。据《新京报》报道:“从今年7月1日起,全市47万城镇劳动年龄内无业居民就可以参加大病医疗保险,在一个医疗保险年度内最高可以报销7万元。其中,低保、生活困难补助和重残人员还可享受免费参保待遇。”

  中国的医疗保障制度一直存在着覆盖面过窄的缺憾,2000年曾因此而在世界卫生组织所作的对于191个国家“卫生筹资与分配公...

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