作者文章归档:唐钧

唐钧,男,1948年生。硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员,社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。

接受捐款必须规范


  四川大地震揪起了每一个中华儿女的心。当然,不可能每一个人都去救灾第一线抢险救人,于是,给受灾的同胞手足捐款就成为整个社会采取行动的最佳选择。报载,从地震灾害发生的5月12日至17日的短短5天中,社会上的捐款已经达到60多亿,5月18日的赈灾义演又筹款15个亿。

  但是,与此同时,媒体也揭露出一干试图发“国难财”的丧心病狂之徒趁火打劫的勾当:“部分红十字会官方网站遭非法入侵,不法分子篡改网站面向全社会发布抗震救灾募捐的专用账号,实施诈骗”;“一伙利用地震灾情以手机短信诈骗钱财的犯罪嫌疑人落入法网”&hell...

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地震灾害预后与社会政策


  在中国人心目中应该是欢乐祥和的2008,现在看起来却是多灾多难的一年。万万没有想到的是,老天爷可能希望我们“生于忧患”,居然用这样的损招来帮助我们迎接改革开放三十周年:刚进新年,便有席卷南方十省区的冰雪灾害,在汉语语境中本是丰年预兆的大雪却使毫无防备的南方十省遭受了天寒地冻的蹂躏;到了年中,四川又突然遭遇30年未遇的大地震,残酷地夺走了数以万计的鲜活生命。但是,在中国人的辞典中,“九九八十一难”是代表着应有的“刼数”,逃是逃不过的,而且非如此不成正果。

  于是,中国政府和中国社会一次又一次在劫难中锻炼了自...

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大任中国


  在我们心目中应该是欢乐祥和的2008,现在看来居然是多灾多难的一年:首先是天灾不断——年初有席卷南方十省区的冰雪灾害,年中四川又突然遭遇死伤以万计大地震,而像“手足口”这样的传染病现在都要排不上号了;其次是人祸突现——“藏独”分子闹事显然是要给热切盼望奥运来临的中国人加愁添堵。但是,在已经历经磨难的中国人看来,纵使有九九八十一难也不过是应有的“刼数”,非如此而不成正果。应刼过关之后,一个和平的巨人将谦恭地微笑着看望四大洋、五大洲。2008年发生的这一切,与改革开放近...

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关于河南人的理解和褒贬


  《中国国家地理》的编辑邀我对“河南人”写点评价性的文字,这实在是件冒险的事。河南人,一亿之众,这可是个吐口吐沫可以把人淹死的庞大数字——害怕!

  自从30多岁来到北京,一晃二十多年,在生活中,河南的朋友还真不少,大多相处得也挺不错。在日常接触的人中,恐怕对河南人也与全国其他任何地方的人一样,有喜欢的,也有不喜欢的;有合得来的,也有合不来的——这种纯粹的个人与个人之间的交往,自以为很“五湖四海”,本来并无对特定地方的人的特定的褒贬。

  实际上,对一个地方,乃至一个省份的人作出...

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以人为本与公交“安全锤”


  上海842路公交车火灾事件,造成了3死12伤的惨剧。据媒体报道,造成伤亡的一个重要原因,就是“这种中通牌小型空调巴士,大部分窗户都是密闭的,一旦发生火灾,乘客除了通过车门逃生外,唯一的出路便是最后一排的通风窗。”

  近年来,随着城市公共交通得到政府的重视,运营车辆的除了数量大增之外,档次也在不断提高,“空调化”已经当仁不让地成为一种发展趋势。然而,高科技、超豪华也会有“高、超”的缺陷,其中之一就是空调车所有的车窗都是密闭的,无法开启。一旦遭遇天灾人祸,要从这个“闷罐子”车里逃得性命...

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关于建立低保标准调整机制的政策建议


  据2008年《中国社会蓝皮书》披露,2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”,成为领导干部心目中社会问题的重中之重。在今年两会的政府工作报告中,温总理指出:“当前物价上涨、通货膨胀压力加大,是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%,主要食品和居住类价格涨幅较大。”在部署“2008年的主要任务”时,温总理又提出,要“将居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右”,也就是说相当于2007年的水平。

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农村养老是非抓不可的大事


  看了山东省章丘市着力建设一流敬老院的报道,深深感到这是在完善农村基本公共服务方面的非常有远见的一步高招。

  随着中国老龄化的到来并且逐渐走向高峰,这对中国社会的影响将在今后的二三十年中显露出来。2000年中国跨进老龄化门槛时,农村老龄化的程度已经超过了城市。现在在中国,影响人口结构变化的因素已经从以前的主要是自然变动演变为自然变动和机械变动并重。也就是说,人口迁移的因素对一个地区的老龄化的影响越来越重要。

  2000年访问日本,特意到农村地区走了走,发现日本的农村老龄化的程度已经达到40—50%。为什么?因为年青人都到东京、大阪这些大城市打工去了。当时猛省...

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三十年后看“先富”


  1978年12月召开的十一届三中全会,是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。在会议期间,邓小平第一次提出了“先富”的思想,当时提法是“允许一部分先富起来”,这“一部分”,包括“企业、地区、社员”,邓小平认为:“这是一个大政策”。会后,邓小平关于“先富”的标准说法被表述为“允许一部分人先富起来,以先富带后富,实现共同富裕”。

  从中文语境看,邓小平的这句话,第一个关键词就是“允许”。...

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系统地建设民政福利救助的制度框架


  党的十七大报告中提出:要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并将社会保障体系的“基础”部分明确为“社会保险、社会救助、社会福利”,三大任务,民政部门承担了两部分,尤其是“完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。”“健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神,发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。”可谓任重而道远。因为民政部门的工作对象,或曰“政策用户”,大多是处于社会边缘地位的社会群体,他们各...

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省委书记的提问戳到中国教育的痛处


  “现在的高校,有没有‘村官’专业啊?”——据《大河报》报道:在河南省选聘高校毕业生到村任职工作会议上,省委书记徐光春意味深长而不失幽默的一个命题,引起与会人员深思。要为徐书记的提问叫好,因为这一问着实一针见血地戳到了中国教育的痛处。

  当然,徐书记关于“专业”的提问可能有点不太“专业”,因为按传统的教育观,“村官”作为一个专业可能并不成立。但是,现代教育的国际经验告诉我们,这种在大学教育中严格地按学科专业设置课程的方式已经大大落后了。...

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