据媒体报道:广东省将要调整各市上缴养老保险省级调剂金比例,并将扩大调剂金使用范围,即支持欠发达地区做实养老保险个人账户。这个政策变化具有什么意义呢?
从报道中我们可以得知,从2009年1月1日起,广东省的企业养老保险省级调剂金的上缴比例,统一由原来单位缴费总额的3%调整为9%,而其余91%留在各市。应该说,这个政策变动是比较大的。广东省2006年养老保险基金实际收入数为560亿元,2007年计划收入数为645亿元,以其中2/3属“单位缴费”来计算,分别为373亿元和430亿元。按3%计算分别为11亿元和13亿元;而按9%则为34亿元和39亿元,200...
作者文章归档:唐钧

从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。
交纳个税人群仅2%,怎么回事?
近日里,关于个人所得税“起征点”(媒体用语)或曰“减除额”(专业术语)的讨论,又再次成为媒体报道的热点。对于这个问题,一年以来曾多次发表意见,如今已经貌似无语。尤其是有了茅老爷子8000元的“狮子大张口”,更是乐得坐享其成了。
话虽这样说,但看到近日中央电视台《新闻1+1》节目中,财税专家孙纲直指在个人所得税减除额2000元“杠杠”之上的纳税人群“只占总人口的2%左右”,又大大地惊讶了。这个说法似乎与一般印象差距太大,因为周围的人同事、朋友好像没有不交个税...
女性知识精英的退休年龄应该可选择
北京市政府为了贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》,特别制定了《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》(以下简称《办法》)。《办法》于今年7月15日立项,不到半年,近日已经出了《修订草案送审稿》,并由法制办公布,征求民意。
《办法》中有一条规定,是专门针对“女性处级以上领导干部和女性高级知识分子”的,具体内容是要适当延长她们的工作年限,亦即要推迟她们的退休年龄。虽然报道中没有明言,但其所指,应该是要将她们的工作年限延长到或者说是要将她们的退休年龄推迟到60岁。显而易见,这是要为“女性处级以上领导干部和女性高级知识分子&rdquo...
兴办民办养老院:既要积极推进又要审慎发展
据中山市媒体透露,近日出台的《中山市鼓励社会力量兴办社会福利机构实施意见》作出了这样的规定:从2009年1月1日起,民间资本新办的社会福利机构将可获得每张床1000元的一次性补贴,另可按级别享受每张床每月100元、150 元不等的长期补贴,补贴金来源于中山市财政福利彩票公益金。对老龄化进程正在逐渐加速的中山市而言,这绝对是一则利好消息。
报道中提到:中山市现有60岁以上的老年人约18万人,结合2007年统计年鉴提供的人口数字估算,约占户籍人口的12.68%,并且还以每年3.5%的速度增长;其中,80岁以上的高龄老人增长更快,增速达到5.4%。
在这样的社会脉络中,...
改革开放30周年:城市低保制度初创轶事②
公元一千九百九十九年,最低生活保障制度的覆盖面已经遍及全国,《城市居民最低生活保障条例》也已经出台。在城市贫困救助方面国家已经给了一个完整的说法,应该可以万事大吉了吧。
然而,映入我们眼帘的一些关键的统计数字仍然扎眼。当全国668个城市和1638个县镇已经全部建立起最低生活保障制度时,保障对象却只有281万人。在舆论的不断催促下,直到2000年底这个数字才缓慢地攀升到402万。与学术界的判断中国有1500—3000万城市贫困人口相比,仍然相去甚远。
严酷的事实使我们意识到,新出台的法规政策的文字表述并没有能如吹一口仙气般地就把保守的壁垒击碎,说句套话:...
改革开放30周年:城市低保制度初创轶事①
公元二千零二年元月, 在中央电视台的谈话节目中,时任民政部救灾救济司司长的王振耀披露:到2001年年底,我国城市居民最低生活保障制度的保障对象已经达到1100多万人;预计到2002上半年,最低生活保障对象将达到1500万。届时,我国城市贫困人口将基本上为这张最后的安全网所覆盖。
最低生活保障制度最初的创意来自15年前上海市民政局提出的一项动议.然而,经过了10年的努力,这项市场体制下必不可少的保护社会贫弱群体的基本制度才得以在全国真正地普遍实行,其间,山重水复,柳暗花明,自不待言。现特从无数的编织“最后安全网”的经纬线中,随手抽出一些,以飨读者。
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由杭州地铁塌陷事故所想到的……
杭州地铁塌陷事故是最近以来媒体上较为吸引眼球的新闻事件,最新的相关报道更令人扑朔迷离:“杭州地铁塌陷事故口水仗升级,各方推诿责任”。乍看之下,便想起样板戏《沙家浜》中的一句经典台词:“阿庆嫂与沙奶奶打起来了”。当然,阿庆嫂与沙奶奶是为了革命利益而假打。因为戏中的这一段是幕后处理,所以到现在也不知道她俩是否皮肉受苦。但杭州地铁塌陷事故的责任双方——施工方中铁集团VS业主方杭州地铁集团,这一次看来是“劲霸男装”——King Boxing。后来又有位王院士加入,于是就更搞...
失业保险确有改革的必要
据媒体报道:“广东100多亿失业保险基金躺在银行‘睡大觉’,专家呼吁当前迫切需要国家层面积极稳妥推进失业保险改革”。
当前,世界金融危机步步进逼,随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,就业形势趋于严峻。因此,人力资源和社会保障部近日发出通知,提出切实措施,强调要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。在这样的背景下,失业保险问题再度得到社会关注也是势在必然。
但是,需要注意的是,现在一般教科书上所讲的“失业保险”,即工作时缴纳失业保险费,失业时可在规定期限内领取失业保...
2009:企业退休人员养老金增加知多少
据新华社报道:“我国明年1月1日起提高企业退休人员养老金”,并指出:这也是自2005年以来连续第5年调整企业退休人员基本养老金水平。调整的幅度是“按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定”,同时,“调整时,将采取普遍调整和特殊调整相结合的办法,继续向退休早、基本养老金相对偏低的人员等倾斜”。
早先出台的“扩大内需、促进经济增长”的十项措施中的第八项,就对“低收入群体等社保对象”作出了提高待遇水平的承诺,其中就包括“继续提高...
提高收入:直接受益者知多少
近日来,国务院出台的“进一步扩大内需、促进经济增长”的十项措施,引起国际国内的广泛关住。其中第八项是“提高城乡居民收入”。而纯粹与低收入群体相关的是:“提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准”。这项政策措施的受惠者包括城乡低保对象、企业退休人员、优抚对象,等等。从数量上看,会涉及多少城乡居民呢?
按民政部2008年第三季度的统计数,首先是“城乡低保对象”,城市低保对象是2273万人,农村低保对象是3858...