在最近国务院通过的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中，明确提出要将黄河三角洲建设成为全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。加快发展黄河三角洲高效生态经济，建设全国高效生态经济示范区，既符合科学发展观的要求，也是黄三角区别于珠三角和长三角的特色所在。

　　一、努力探索高效生态经济模式

　　与长三角和珠三角不同，黄三角成陆时间较短，生态环境比较脆弱，以自然保...

建国60年以来，随着区域经济实践的不断深化，中国区域发展思潮发生了三次重大的变革。在建国后相当长一段时期内，中国区域经济的发展主要受平衡发展思潮的支配，国家投资的地区布局在“一五”和三线建设时期曾出现了两次大规模的“西进”。改革开放以后，在不平衡发展思潮的影响下，中国开始把国家投资布局和政策支持的重点逐步转移到东部沿海地区，由此促进了沿海经济的高速增长和繁荣。从20世纪90年代开始，随着国内地区差距的不断扩大，加快中西部地区发展的呼声日益增加，促进地区经济协调发展的要求越来越迫切，协调发展思潮逐渐成为主流。这样，对建国60年以来中国区域发展思潮的变革，大体可分为平衡发...

一、传统城镇化模式的弊端

城镇化是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程。它是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。当前，我国正处于城镇化快速推进的时期。从1995年到2008年,我国城镇化率由29.04%提高到45.68%，13年提高16.64个百分点，平均每年提高1.28个百分点，远高于1978-1995年年均提高0.64个百分点的平均水平，更高于改革开放以前年均提高0.28个百分点的平均水平。在“十二五”期间，我国的城镇化率预计每年将提高1个百分点左右。这就意味着今后我国每年将有1000多万农民要进入城市。如何使这些进城农民...

一、西部大开发理论研究的主要进展

早在20世纪80年代，我国学术界就开始研究探索西部开发问题。当时研究的重点主要集中在西部开发的意义、目标、战略模式和政策选择等方面，具有自发、零散、小规模的特点。自1999年中央提出实施西部大开发战略以后，各方面学者日益加入到西部大开发研究的行列，一些单位还成立了专门的研究机构，有关西部大开发的学术专著、论文和研究报告更是雨后春笋般不断涌现。十年来，伴随着西部大开发的深入推进，学术界对西部大开发的理论研究取得了丰硕成果，研究领域涉及经济、社会、科技教育、文化、生态环境等各个方面，各种理论观点呈现百花齐放之势，为国家推进西部大开发做...

随着中国城市化的快速推进，近年来中国涌现出一大批都市圈或城市群。较典型的有长三角都市圈、珠三角都市圈、京津冀都市圈（首都圈）、山东半岛城市群、沈阳都市圈、武汉都市圈、长株潭城市群、成渝都市圈、中原城市群、关中城市群等。这些都市圈或城市群已经成为引领和支撑中国经济高速增长的主导地区。

在这种新的形势下，当前中国的区域竞争主要表现为各都市圈之间的群体竞争，而不单纯是过去那种单个城市之间的竞争。例如，北京和上海、广州之间的竞争，实际上是首都圈同长三角、珠三角都市圈之间的竞争。以都市圈或城市群和产业链为主体的群体竞争，已经成为当前区域竞争的新特点。可以说，我国区域竞争正在由...

 魏后凯

 近年来，在学术界和有关部门的积极推动下，全国各地掀起了培育和发展产业集群的热潮。无论是沿海发达地区还是中西部内陆地区，各级地方政府都相继提出了培育和壮大产业集群的战略构想，并纷纷制定实施了一系列的政策措施。应该说，各地重视培育和发展壮大产业集群，这是一件好事情。然而，由于思想上急于求成以及缺乏科学严谨的态度，当前在研究和培育产业集群的过程中，也存在着不少认识上的误区。对于这些认识上的误区，如果不及时纠正和澄清，将会影响到产业集群的可持续发展。总体上看，当前对产业集群的认识误区主要集中在以下几方面：

一是对产业集群理解的“泛化”问题。无论是在学术研究...

一、发展镇域经济是一项重大战略举措

2007年，我国共有建制镇19249个。镇域总人口7.77亿人，占全国总人口的58.8%；其中镇区人口1.93亿人，占全国城镇人口的32.5%；拥有从业人员4.11亿人，占全国总数的53.4%。因此，按照科学发展观的要求，加快发展镇域经济，对于统筹城乡发展，推进新农村建设，构建和谐社会，实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。

镇域经济是县域经济的基础，是壮大县域经济总量，提升县域竞争力的关键环节。从沿海发达地区的经验看，省域经济强往往强在县域经济，而县域经济强则往往强在镇域经济。作为镇域经济的核心，小城镇是统筹城乡发...

魏后凯

 2010年7月，中共中央、国务院召开了西部大开发工作会议，并下发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后10年深入实施西部大开发的总体目标、战略思路、重点任务和具体政策措施，由此掀起了新一轮西部大开发的高潮。新一轮西部大开发的总体目标是：到2020年西部经济社会发展要“上三个大台阶”，即西部地区综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶。总体上看，与前10年相比，新一轮国家西部大开发政策突出了五大特色。

一、加大资金和政策倾斜力度

继1999年中央正式提出“实施西部大开发战...

魏后凯

（一）

自改革开放以来，中国经济获得了持续的高速增长。1979-2008年，中国国内生产总值年均增长9.8%。面对国际金融危机的冲击，2009年中国GDP增长速度仍然高达8.7%。如果按照各省区市增长速度推算，当年各地区生产总值加总平均增长率则达到11.6%。伴随着经济的高速增长，人民生活水平显著提高，综合国力和竞争力不断增强，中国经济总量在世界上的排位由第10位上升到2008年的第3位，农村贫困人口大幅减少，由改革开放初期的2.5亿减少到2009年的3597万人[1]。对于改革开放以来中国经济的高速增长和所取得的巨大成就，国内外学术界把它称之为...

魏后凯

（中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、研究员）

一、当前我国城镇化已经进入减速时期

自建国以来，我国城镇化的推进大体可分为三个阶段：1950-1977年为波浪起伏时期，城镇化率平均每年提高0.25个百分点；1978-1995为稳步推进时期，城镇化率平均每年提高0.64个百分点；1996-2009年为加速推进时期，城镇化率平均每年提高1.25个百分点。相比较而言，自改革开放以来，我国城镇化推进的速度呈现出逐步加速的趋势。1996-2009年全国城镇化率年均提高幅度是1978-1995年的2.0倍，是改革开放以前的5.0倍。

在“十二五...