作者文章归档：商满邦
审计是推动政府问责制发展的重要现实路径
[摘要]国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。
[关键字] &...
关于审计创新创业的思考
[摘要]不断地解放思想，创新创业是时代发展赋予我们的神圣使命。作为国家重要政治工具的国家审计机关更应紧跟时代发展的脉搏，抓住机遇，迎难而上，实现审计在创新中转型，在转型中创业。审计创新创业紧紧围绕审计观念更新、理论创新、制度创新、体制创新等方面，准确把握创新创业中的主要问题，落实创新创业的各项保障措施，解决好创新创业中的问题。不断适应我国改革开放和社会主义现代化建设事业的新需求，全面提高审计对经济、社会各方面健康发展的贡献度。
[关键字] 审计 创新创业 解放思想
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基层审计机关开展效益审计的思考
商满邦
（宁波市海曙区审计局，浙江 宁波 315000 ）
[摘 要]随着经济社会的发展变化，全面开展效益审计是国家审计发展的大方向。本文对开展效益审计的重要性和必要性、效益审计的目标定位和重点内容、效益审计实施、开展效益审计亟需解决的问题、营造良好的效益审计环境、开展效益审计需要做好的几项工作等方面进行了研究探索，力求为开创效益审计新境界提供实践新思路。
[关键词] 基层；审计机关； 效益审计 ； 开展
《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中指出，今后五年审计工作的主要任务之一是：积极开展效益审计，...
如何提高审计执业质量
本文从分析造成审计执业质量不高的根源：受经济利益驱动、行业竞争激烈、审计执业环境恶劣、审计独立性缺失、审计违规成本较低、法制建设尚未健全等多方面入手，提出通过建立健康有序会计服务市场、改善审计执业环境、完善审计组织结构、加强从业人员职业技能职业道德建设、建立内外结合的监督体系、健全相关法制等方面，提高审计执业质量的综合治理措施和对策。
注册会计师 会计师事务所 执业质量 会计服务 市场经济
注册会计师行业的发展在服务于我国经济建设，为改革开放、国有企业转换经营机制和推进市场经济体制的建立进程中发挥着越来越重要的作用。社会各方面对会计师事务所提供服务...
目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考
商满邦 （宁波市海曙区审计局 ）
摘要：随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在提出现阶段我国国家审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标基础上，从绩效审计的项目选择，绩效审计要着重抓住投资决策、资金使用、建设管理和投资效果四个环节，围绕绩效审计三要素—经济性、效率性和效果性来开展，以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好各项工作进行了探索。为应对政府投资建设项目绩效审计，开创绩效审计新境界提供了新的思路。
关键词：政府投资 建设项目&n...
提高行政效率的途径和手段
行政效率是国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国，行政效率是人民政府投入使用一定的资源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。行政部门的作用效果在很大程度上为经济发展奠定了...
政府投资项目审计作为基层审计机关效益审计的突破口
一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。
政府投资建设项目审计是审计监督的重要组成部分，是保证国家资金有效、正常、合规使用的最有效的检查方式。随着经济的发展、市场经济体制的完善、公共财政体制的建立，政府的服务职能体现更加明显重要。公共工程逐步成为政府投资的核心工程，政府投资规模不断地扩大，建筑领域的腐败问题也越来越突出，国民尤其是纳税人对政府要求越来越高，政府投资建设...