让人们期盼已久的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》终于在2009年年底出台了。毫无疑问，《暂行办法》的出台充分表明了中央对流动人员养老保障权益的高度关注，也是国务院和人保部探索和完善中国社会保障制度建设、厉行构建和谐社会的一项重要举措，意义深远。
首先，《暂行办法》解决长期困扰流动人口异地参保的关系转移和待遇标准确定问题，使得异地就业参保的企业职工的养老保险关系变更终于有法可依，有章可循。该办法的出台一方面从制度上保证了职工跨地区就业养老保险的合法权益，促进了人力资源的合理配置和有序流动，有利于形成全国统一的人力资源大市场；另一方面，部分农民工可以通过融入城镇基本养老保险...