公益机构可以从事对外投资活动吗?在国人印象中,公益基金会就应该是一个专门从事社会公益活动的机构,而不应该和商业活动挂钩,更不应该从事投资活动,就如河南宋庆龄基金会事发后有律师在接受中新社记者采访时表示,任何投资都有风险,作为一家慈善组织,河南宋基会不应该涉足证券、股票、房地产等高风险行业。
应该说,这样的观点代表了相当一部分人的看法。但是,一个慈善机构———或者说公益基金会,其资产真的不能涉足证券、股票和房地产行业吗?其实细细分析,这个前提并不存在。
我国有关法律法规并没有禁止公益机构投资的规定。《基金会管理条例》第28条规定,...
作者文章归档:傅蔚冈

土地利用总体规划管用吗?
据报道,近期国土资源部对需报国务院批准建设用地的城市范围进行了调整,除原规定需报国务院批准用地84个城市外,自2011年起,国务院再上收秦皇岛等22城市建设用地审批权。
一般而言,这会被解读成为是严格土地制度的一个举措。虽然中央政府已经多次强调要严格土地制度,但是各地方政府为了自己的利益考虑,往往是上有政策,下有对策。以此前媒体报道的高尔夫球场建设为例,2004年国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,但是此禁令下发之后,全国还是新建了将近400多家球场。如果从高尔夫球场的建设教训来看,在实践过程中,地方政府以各种形式突破用地规划增加建设用地的现象可能也会大幅度发生...
要盘活民间金融,仅放行高利贷还远远不够
近日,重庆市高级人民法院根据有关法律法规,出台了《审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》。 《意见》称,出借人根据约定,将利息计入本金请求借款人支付复利(俗称利滚利)的,只要约定利率不超出人民银行公布的同期同类贷款利率的4倍,人民法院应予支持。
重庆高院就审理民间借贷纠纷案件的指导意见,总体上并没有超出最高人民法院此前的解释。早在1991年8月13日,最高人民法院印发的 《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条就规定:“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利...
社保全覆盖时 更需考虑资金安全增值
7月27日,中国人力资源和社会保障部农村社会保险司司长游钧在中国政府网接受访谈时说,几千年来中国人“老有所养”的愿望和梦想,从制度上讲,明年就可以得到初步实现。他表示,中国的养老保障制度将覆盖低收入群体,从而更好的促进发展成果全民共享,缩小收入差距,推进社会的公平正义。
严格来说,游钧司长的表述并不妥当,因为“老有所养”在中国从来就不只是一个愿望和梦想而已,一直是一个存在的现实。只不过以往养老的成本是由家庭来承担,而现代社会里,养老的成本是通过社会各个群体一起来分摊。差别仅在于此,并不是说家庭养老的体系下就不存在 &ldquo...
城市化也需要城中村
2010年12月25日,《深圳市城市更新办法实施细则(征求意见稿)》的出炉,让深圳的“拆村运动”突然放缓了步伐。该草案在申报环节和规划的社会性标准等方面都提高了标准,从而极大削弱了业主———也就是开发商改造“城中村”的积极性。
如何评价深圳放缓城中村的改造步伐?城中村是一个独具中国特色的名词。在不同人的眼中,城中村的功能可能并不一致。在那些城中村的土著居民眼中,这是他们祖辈生活的家园———当然也是他们的重要经济来源;对于那些外来务工人员而言,城中村是城市...
节能减排需要引入市场机制
节能减排工作越来越受到政府部门的重视,而且各地也采取强有力的措施来完成此项工作。据各地两会的消息,除了新疆宣布过去5年单位生产总值能耗下降10.2%与20%的降幅有差距之外,今年上半年和前三季度节能形势严峻的广西、宁夏、青海等,都宣布节能任务“可以实现”,或“有望完成”。(1月26日《21世纪经济报道》)
如何看待各地交出的成绩单?国家有关部门可能并不放心,因此才有了国家发改委、统计局、能源局等组成的国务院节能考核组将在3月—5月到各地现场打分,综合考核“十一五”的节能成绩。
如果...
干脆取消个人所得税如何
最近,全国人大常委会即将审议的 《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》引发了社会各界的关注。虽然在目前的税收总额中,个人所得税所占的比例并不高,只有8%左右,但是由于个人所得税是直接和个人收入相联系的,对于绝大多数的公众而言,个人所得税是一种最为明显的税收。
目前有关个人所得税的讨论,绝大多数的议题集中在个税起征点上。两会前温家宝总理在新华网和网友讨论时已经明确表示要调整个人所得税的起征点。那么个人所得税的起征点到底定在何处合适?有媒体的调查统计表明,31.4%的职场人希望能够在4000-5000元,同样也有接近三成的职场人期望能够在3000-4000元。此外,调查还...
土地管制制度不改违规征地难除
又见地方政府违规征地。据新华社报道,自2008年以来,河北省廊坊市香河县打着城乡统筹、建设新农村的旗号,通过“以租代征”等方式,大规模“圈占”耕地。香河县官员承认违规、违法占用土地4000多亩。这些被征的土地上哪里去了呢?记者调查发现,香河大量耕地被“低价”租用后,经政府层层“包装”,改变了土地用途,被政府高价“倒卖”给了开发商用于开发。
其实,政府低价拿地然后高价倒卖,不是香河的独创,而是一种比较普遍的做法。香河之所以引发大家关注,大概是有两个因素:第一...
大型基础设施建设切忌地方本位
从开始征地到最后建成,一条51.295公里的公路能修上几年?河南325省道侯饭线改扩建工程在挑战着中国人的想像力——这条路从2001年就开始征地,2005年3月正式动工,计划于2007年8月修通。但时至今日,仍未完工。更可笑的是,这条没有完工的道路,在交通地图上已标注修通。因此,很多误入此路的车辆不得不半途而退,一旦遇到恶劣天气,还会有发生交通事故的危险。
这和我们印象中的 “中国模式”并不一致。在我们印象中,中国的基础设施建设速度是世界之最,无人匹敌:京沪高铁从2008年开始动工,2011年竣工,只花了3年时间;杭州湾跨海大...
500元仍只是民意的部分体现
昨天下午,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定:个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。
个人所得税法有关起征点的修改真是一波三折。当全国人大常委会公布《个人所得税法》(草案)后,全国共获得创纪录的23万多条社会意见,其中有将近85%的意见反对将3000元作为个税起征点。尽管民意汹涌,但是在6月27日全国人大法律委员会提交给全国人大常委会讨论的审议稿中,起征点还是维持了3000元。为此,有人无奈地说,“哪怕将起征点象征性地上调至3500元,也算是给民意一个交代”。当最后结果出来后,起征点则戏剧性...