为什么中国大陆拥有13亿人口的大市场，不少药品的中标价格，竟然比只有700万人的香港市场价格还要高出很多？显然是我们的机制出了问题。

　　时值两会之际，医药界代表委员集体呼吁“取消政府主导的药品招标”。药品招标（近年来被称为药品集中采购）实施十多年，由于政府过多干预了本来市场可以自行解决的问题，使招标问题逐年积累和发酵，带来严重负面效应，政府不满意、百姓不满意、医院不满意、药企不满意，医药招标乱象也严重影响政府的公信力，必须改革。招标本来是国际上通行的一种比较好的市场化采购方式，但目前我国政府包办的药品招标政策严重异化，成为世界上绝无仅有的药品进入市场的...

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　　新医改已经实施四年了，应对新医改实施四年以来的政策进行评估、调整和完善。中共十七大提出的医改精神、中发〔2009〕6号文件和国发〔2009〕12号文件等都对医药卫生体制改革指出了明确的方向。然而，在医改推进的过程中，有关医药价格形成机制、药品招标采购等方面一些做法却存在脱离实际、与中央文件精神相矛盾、现实无法操作或操作结果违背改革初衷的现象。

　　根据调研，在目前的相关政策环境下，医药市场的药品价格出现两种极端现象：

　　一类是药品价格虚高型，企业有足够的操作空间给医生、医疗机构、招标采购部门等相关环节高额回扣，价格虚高的药品主要销售在县级及县级以上的公立医院,基层医疗机...

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　　根据我们的调研，在目前的相关政策环境下，医药市场的药品价格出现了两种极端现象：一类是药品价格虚高型，企业有足够的操作空间给医疗机构、招标采购等部门相关环节高额回扣，价格虚高的药品主要销售在县级及县级以上的公立医院，基层医疗机构实行药品零差率制度后开始迅速向基层蔓延，造成对患者的过度用药、滥用药，导致看病费用难以有效降低，在医院销售的药品主要是这种价格虚高药品。根据我们的调研，在二三级医院，销售额最大的前三十种药品基本全部是这种药品，而且前三十种药品的销售额能够占到三甲医院总药品销售额的一半以上，县级医院这个比重甚至超过60%。另一类是药品价格虚低型，在“唯低价是取&rdq...

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