政协委员在中国的政治协商、民主监督以及参政议政的各项民主生活中一直承担着重要的作用。政协委员与广大民众联系的渠道更为广泛，委员提案的传播力和影响力也愈来愈大。人民希望通过政协委员来表达他们的声音，来解决他们遇到的民生问题。民众的这种需求是非常真挚的。在担任十届政协委员的这五年中，对于民众这种真挚的需求和朴素的情感本人感受颇深。关于政协提案和社情民意反映的撰写也积累了一点心得，希望与各位委员分享。

　　首先，政协委员不仅仅是本界别的利益代表，更应当为全民利益代言。

　　政协第十届全国委员会共设三十四个界别，包括了各民主党派、妇联、青联、工商联、文艺、经济、教科文卫等方方面面...

Read more

　　　　　　　　公众参与地方公共事务应制度规范化和程序化

　　　　　　　　　　　　——谈发展社会主义民主

　　地方公共事务的广泛的公众参与是建设社会主义政治文明的主要内容之一，也是加强人民对地方政府监督的有效途径；是坚持科学执政、民主执政，不断完善中共的领导方式和执政方式，提高发展社会主义民主政治能力的一个方面。过去，我们仅仅习惯于通过人代会和政协组织来代表人民行使公共事务参与权。但是，改革开放二十多年的实践证明，仅仅依靠这种形式已经愈来愈不能满足人民对地方公共事务的知情权和参与权的要求。近年来在各地方政府广泛实行的听证制度，由于每次参加听证的人员都是...

Read more

　　中国缺乏国家政治宣誓制度

　　中国目前存在的宣誓制度主要有﹕（1）党团员的宣誓，例如《党章》第六条规定﹕「预备党员必须面向党旗进行入党宣誓」。（2）军人宣誓，《解放军内务条令》规定﹕「公民入伍后，必须进行军人宣誓。」（3）特区官员宣誓，香港和澳门基本法均规定，行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其它司法人员在就职时必须依法宣誓。（4）公务员宣誓，二○○二年在中央国家机关四十三个部门的五百多名新录用公务员举行了宣誓。

　　以上表明，宣誓制度在中国已有一定的基础。但是，缺少宪法意义上的国家政治宣誓制度。

　　所谓国家政治宣誓制度，是指国家公职人员...

Read more

　　中国国家主席江泽民在欢迎美国总统克林顿的国宴上提到，人类正迈向新世纪，「和平与发展，已成为时代的主题……没有和平就谈不上发展；没有共同的发展，就难以实现持久的和平……要和平，要发展……必须按民主、平等、公正、合理的原则处理国际事务」。

　　《亚洲周刊》六月十五至二十一日号刊载了对马共领袖陈平的独家专访，使过去鲜为人知的马共秘史开始曝光于世。无独有偶的是，陈平在专访中说﹕「和平与发展是分不开的，但没有民主却不可能有和平与发展」，他认为印度尼西亚局势就是明证。

　　如果五十年前陈平和马共中央就...

Read more

　　——读《李光耀回忆录》有感

　　笔者今年（一九九八年）夏天曾在香港《亚洲周刊》发表过一篇文章，批评马来亚共产党于战后不懂得审时度势，及时由武装斗争转为议会道路，以致于至八十年代末全面失败。

　　近日读《李光耀回忆录》，方知马共在新加坡的统一战线运动，曾在客观上接近介入议会道路。在活跃在新加坡政坛的人民行动党内，曾有很强的马共或亲马共势力，而任该党秘书长的李光耀曾一度和他们关系密切。但由于政见不合，马共或亲马共势力于一九六一年八月自人民行动党分裂出来，另组社会主义阵线。在新加坡，共产党人之渗入人民行动党和中国大革命时期的国共合作不同，当时的国民党本身...

Read more

　　「中印两国的关系已超出了两国的范围，成为全球化世界的重要一部分」。在与印度总统共同会见中印两国青年代表时，中国国家主席胡锦涛这样表示。

　　确实，笔者在随团访印期间也深切感觉到，共二十多亿人口的中国和印度，它们如何相处，不仅对两国本身，而且对亚洲、乃至全世界都是一件天大的事。

　　在会见青年代表时，两国元首都不约而同地表达了对青年一代发展睦邻关系的期望。其间，胡锦涛还回忆起在二十二年前，自己以共青团中央书记和全国青联主席身分率团访问印度的美好情景。

　　政策调整还需要时间

　　众所周知，这两个被喜马拉雅山隔开的大国，过去几十年一直在不同的轨道上奔跑，彼此之间的...

Read more

　　今天（二○○六年十一月二十日），中国国家主席胡锦涛所率领的中国代表团抵达印度访问，而一个庞大的中国青年代表团也已先行来到了新德里。

　　这次中方代表团规模之庞大，为多年来之少有，在中国外交史上也只有当年中苏友好交流和中日友好交流曾有如此规模。这足见双方政府高层对于中印友谊的重视。

　　特别值得一提的是中国青年代表团，百多名成员多属中国政商各界的青年精英，可以说多是未来中国社会的领军人物。中国政府作出这样的大手笔安排，看来也是从长计议的精心之举。长远来看，毕竟两国的未来要靠年轻一代去开创和传承。

　　笔者发现，特别是今年年初以来，外界对中印成为全球经济发展「双引擎」的...

Read more

　　上星期天，《印度时报》驻北京记者赛伯乐先生约我谈谈中印经济关系。我因为下周要随中国代表团访印，所以也想借机向他讨教。谈话结束之后，整个晚上我都在思考「中国企业投资印度」这个话题。

　　随着印度成为IT和电信投资的一个诱人的目的地，全球领先的厂商相继雄心勃勃地描绘出在印度扩张的计划。据已公开的数据，在不到两年时间里，外国向印度IT产业直接投资一百七十亿美元，包括生产和研发等领域，多家跨国电信公司在印度设厂经营。在中国改革开放之初，根本就没有印度这样的机遇。

　　作为世界四大文明古国之一，中国当然愿意在自身发展的同时，与印度这个近邻合作，谋求共同进步。中国的华为、中兴、TCL...

Read more

前段日子去北印度旅行，在喜马偕尔邦的一个俯视恒河的美丽山城，小旅馆友善的东主送我一条编织精美的白色羊毛围巾。可是，如果有人突然要送我三万头活蹦乱跳的牛羊，让我把它们安全运回我在中国察哈尔的私人牧场，那还真是难住了我。而这样的事却在一千三百五十五年前发生过。

　　中国史书有这样的记载﹕公元六四八至六四九年，唐太宗遣使出访印度古国尸鸠摩，使臣出访期间有功于该国，印度国王就送三万头牛羊入朝。在古老的丝绸之路上，喜马拉雅山没能挡住数万头牛羊进入中国。

　　然而，九十二年前，英国殖民者麦克马洪在地图上用笔随意地一挥，却长期阻隔了两国之间的正常交往。今年「中印友好年」将举办五十多个交流项...

Read more

　　笔者随中国全国政协代表团出访非洲，抵达肯尼亚后，惊闻一家中资石油公司在邻国埃塞俄比亚遭武装分子袭击，多名中方和埃塞人员伤亡，这使整个代表团都感到非常沉重。该石油公司的老总也是代表团成员，闻讯之后立即紧急前往埃国处理突发事件。在中非经贸交往历史上，这是一个极大的悲剧。

　　过去一年，虽然中国对非洲有大量援助，免除了非洲国家一百多亿美元债务，但依然遭遇了一些没有预料到的困境，如中国石油工人在尼日利亚遭绑架，中国投资政策在赞比亚大选中受到反对党攻击，中国对南非的纺织品出口遭到当地人的指责等等。

　　回顾近年来中国与非洲的经贸合作，中国的直接投资主要集中于石油和矿产开采，这也是国...

Read more