基于社会的系统性，社会改革应当系统的运行：要求改革有一个长远的大视角作为统领，通过一定的规划和组织，达成明确的步骤，步步落实。并且改革的措施之间应当相互呼应，配套监管和反馈评估，做到心中有数。

一、    两个主义

改革，是为全民之民生福利改善，为社会之长久、健康发展。改革的这两个“主义”要求改革必须以人为本、以民为本，要求改革立足长远，和谐渐进，有一个全面健康的发展。

二...