作者文章归档:朱为群

上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师,研究生部副主任。

后营改增时代:应重塑中央与地方财政关系


  中国财税一大要点理顺中央和地方财政关系,营改增全面铺开对于这一关系有何影响?现行中央和地方税收收入的分享体制是以1994年的分税制为基础并经历了多次调整后形成的。按照分税制财政体制的规定,根据事权与财权结合的原则,按税种划分中央与地方收入。首先,将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税;其次,将适合地方征管的税种划分为地方税,充实地方税税种,增加地方税收入。此外,分设国家与地方两套税务系统,国家税务系统负责征收中央税和中央与地方共享税,地方税务系统负责征收地方税。应该说,这次分税制财政体制的改革具有重大的历史进步意义。...

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