作者简介：霍华德·戴维斯(HowardDavies),现任伦敦政治经济学院院长，是中国证监会国际顾问委员会的委员。此前曾担任英国金融管理局主席、英格兰银行副行长等重要职务。

    中国已成为世界经济中的重要力量，中国的金融体系在过去的几年里也取得了快速发展。我在此就中国金融改革进程中的四个方面，包括银行系统、资本市场、企业治理和金融监管提出自己的一些建议。

    首先，中国政府已经对银行改革采取了一系列的举措，但很明显还有许多工作需要做，其中包括注入更多资本，使主要的银行的各项指标达到国际标准。对于那些正准备上市的银行，它们必须向国内或国际的投资者呈现出更好的资产负债表。更重要的是，我们需要知道这些银行是否会像几年前那样处于一种舒服的状态，而把活钱投到死钱里。先进的信贷评估系统是否引入？银行与客户间是否保持了合适的距离，这些都是银行有效运行的重要部分。

    银行、客户和监督者之间应建立一种关系以保证银行的贷款是为了商业利益而非政策需要，好的银行是以自身和股东利益最大化为目的的。与此平行的是与商业银行相分离的、支持发展的信贷系统。在英国就有一些这样的资金体系用于支持小企业的发展。

    第二，中国的资本市场也需要进一步改革。中国的股票市场和债券市场与中国的经济规模相比还相对较小，壮大这两个市场将有助于企业获得更多的融资渠道，也为中国经济的进一步发展打好了基础。
据我所知，中国的股票市场在过去几年里不尽人意，最大的问题是上市企业的质量不够好。中国的监管部门已采取了积极的措施治理那些虚报利润的上市企业，以及管理不善的证券公司，这还要持之以恒的继续下去，因为证券市场的最终发展取决于上市公司的质量。

    其它一些措施包括这个市场需要开放以迎接更激烈的竞争。从长远看，国内证券公司需要具备更好的资本实力，海外证券公司也将随着政策逐步开放更多的参与到中国市场中来。另外在发达国家的资本市场中，评级公司也扮演着非常重要的角色，它们作为一种催化力量，与政府监管者一起促进了市场的透明。目前中国的资本市场还没有发挥其在经济发展中应有的角色，我认为中国是有能力发展一个更规范和更有活力的则本市场的。

    第三是企业治理。众所周知企业治理标准、对投资者的保护和市场的活跃之间是有关联的。发达国家花了相当大的力气来制定公司治理条例。其中被普遍认同的一点是独立董事在上市公司中的作用。大多认为独立董事应该在董事会中占有多数，公司应该公开独立董事与其是否有任何关系以及支付给独立董事的报酬额。独立董事应该将自己视做是为股东服务的人，而不是公司的管理层。独立董事与股东之间也应有相应的沟通渠道。

    最后对于金融监管，也曾作为市场监管者的我认为监管者的主要任务是观察和监督市场的发展，而不必去引导这些发展。目前中国的监管部门对市场的引导作用相当大。比如在英国，企业治理的条例是由企业自己所写，由监管机构批准和监督的，而相应的程序在中国则不同。我相信随着市场的发展，这种情况会有所改变。