我为你骄傲你让我担心
评赵小兰连任美国劳工部长
2005年1月20日,美国总统布什举行盛大的就职典礼,宣誓就任美国第55届总统。这标志着布什总统的第二个任期开始。在布什总统第一个任期内任职的内阁成员中,只有四人得以保留,其中两位是女性。一位是赖斯,由总统国家安全事务助理转任国务卿,另一位美国劳工部长赵小兰。赵小兰的留任再次激起了全世界华人的高度兴趣与关注。毕竟赵小兰是第一位进入美国内阁的美籍华人,也是职位最高的美籍华人。全世界的华人,尤其是旅居美国的华人都为此感到非常骄傲。“赵小兰,我为你骄傲”的标语出现在华人主办的媒体上。不仅在海外,在国内,赵小兰也是知名度很高的人物。过去四年中,中国的许多主流媒体都曾作过赵小兰的专访,其中包括收视率极高的中央电视台。这次赵小兰续任,更是激起国内媒体的广泛关注。关于赵小兰的生活,关于赵小兰的爱情,关于赵小兰的奋斗,都引起人们的广泛关注。应当说,赵小兰我为你骄傲道出了大多数华人的心声。
但作为国际贸易问题的研究与教学人员,我在为赵小兰骄傲的同时,内心却有不少的隐忧与担心。赵小兰毕竟担任的是美国的劳工部长。作为美国的劳工部长,美国的利益,美国劳工的利益是其考虑与决策的出发点。中美两国是两个特殊的国家,一个是世界上最大的发展中国家,拥有13亿人口,经济正在高速发展,是第三世界的领袖;一个是全球最大的发达国家,技术力量先进,经济总量位居世界第一,是发达国家的代言人。两国这种独特的地位决定了两国之间的独特关系:竞争中有合作,合作中有竞争,在合作中竞争,在竞争中合作,美国离不开中国,中国绕不开美国。赵小兰正是在这样的背景下担任美国的劳工部长的。这就决定了赵小兰必定处于一种复杂与微妙的关系之中。赵小兰在激起中国人自豪感的同时,也引发了中国人深深的担忧。
如果对中美之间的贸易详加研究,我们会发现以下几个特点:一、美中贸易对于两国来讲意义不同。就美国来讲,中国是美国重要的贸易伙伴,但重要性不如中国那样大。中国经济对中美贸易的依赖度远远大于美国经济对于美中贸易的依赖度。二、美中贸易的结构存在重大差异。中国对美国出口的商品大多数是劳动密集型产品,而美国向中国出口的商品大多数是资金密集型产品与技术密集型产品。这反映了两国之间经济结构的巨大差异。三、美中贸易之间的磨擦不断。美国人不断指责中国产品在美国市场上倾销。美国对于中国产品的反倾销诉讼大为增加。中国加入WTO以来,美国对于中国产品的反倾销诉讼呈现逐年上升的趋势。不仅是在美国,在加拿大、在欧洲,在日本,对于中国产品的反倾销诉讼已经到了一种敏感乃至神经过敏的程度。
这种反倾销诉讼的增加实际上反映了两个方面的问题。一、中国产品大量而快速的进入美国市场,引起了生产同类产品的美国企业家的恐慌,他们正在利用各种可能的方式阻止中国产品的大量进入。二、中国产品的大量进入可能导致生产同类产品的美国工人的失业。无论是企业家,还是蓝领工人,当中国产品进入影响到他们饭碗的时候,他们不可能无动于衷,他们肯定会采取多种方式向政府施压,让政府阻止中国产品的快速进入。
熟悉WTO规则的人都知道,除了关税之外利用非关税措施禁止会员国的产品进入是非法的,这就意味着美国政府不可能利用诸如行政命令、诸如配额、许可证等方式禁止中国产品进入美国市场。就WTO会员国来讲,惟一可用的手段是采取WTO所规定的合法手段,诸如技术性的贸易壁垒、诸如绿色壁垒、诸如反倾销手段、反补贴手段来禁止外国产品进入。美国人是以上种种武器并用,而以反倾销、反补贴为主要武器。
美国劳工部在这一进程中起了急先锋的作用。美国劳工部长与美国贸易代表为劳工标准成为WTO新的议题积极进行游说。虽然这一议题目前还遭到了发展中国家的激烈反对,但在发达国家中形成了广泛的共识。这里面赵小兰的作用不可低估。2500年前中国大思想家孔子有句名言叫在其位谋其政,中国前总理朱镕基有句名言,屁股决定脑袋。赵小兰既然在美国劳工部长的位子上,当然要谋其政、尽其责。赵小兰越谋其政,赵尽其责,对中国的负面影响越大。这就是为什么赵小兰让我们担心的原因。
2004年6月,赵小兰与美国商务部长埃文思一同访问北京。两人关注的问题虽然不同,但实质是一样的。即最大限度地维护美国的贸易利益。商务部长关注的问题一是贸易逆差,二是汇率;而赵小兰则主要关注劳工标准。赵小兰希望中国理解美国关于劳工问题的立场,并希望与中国在这一问题上交换立场。赵小兰也很明白,由于中美两国的实际情况不同,中国不可能接受美国提出的劳工标准。但赵小兰还是试图对中国施加压力。赵小兰一方面强调美国的立场,一方面带来了美国方面的政府援助。一手硬,一手软,但目的只有一个,通过劳工标准的制定与推行,最大限度地抬高中国产品的生产成本,削弱中国产品的国际竞争力。
如果没有特殊意外,赵小兰将在美国劳工部长的位子上再干四年。这四年对中国异常关键。在这四年当中,中国将在所有领域结束所谓入世过渡期并将举办奥运会。在这四年当中中美之间的贸易磨擦会越来越多。虽然贸易磨擦的主要对手是美国贸易代表与美国商务部长,但赵小兰无疑是一个重要的幕后对手。如果美国联合欧洲、日本还有其他经合组织成员国在WTO框架内强力推行关于劳工标准的议案,必将给中国对外贸易造成极大的麻烦。到那个时候,对于赵小兰,我们的评价可能与现在完全不同。
由赵小兰我想到人生的复杂。当没有利益关系的时候,赵小兰可能是我们的骄傲,当有利害关系时,我们可能会有另外的评价。但愿赵小兰能够心在曹营心在汉,作为中国人多为她的祖国着想。但这种想法肯定是幼稚可笑及不现实的。吃了谁的饭就会被谁管。赵小兰毕竟是美国的劳工部长,让其为她的祖国着想,那是难为她了。另外,布什之所以让赵小兰连任,一是说明布什总统对其极端信任,二是说明赵小兰对美国的极端忠诚,三是说明赵小兰的能力极强。而赵小兰对美国越忠诚,对于中国的负面影响就会越大。
所以我想对赵小兰说,我为你骄傲,你让我担心。
评赵小兰连任美国劳工部长
2005年1月20日,美国总统布什举行盛大的就职典礼,宣誓就任美国第55届总统。这标志着布什总统的第二个任期开始。在布什总统第一个任期内任职的内阁成员中,只有四人得以保留,其中两位是女性。一位是赖斯,由总统国家安全事务助理转任国务卿,另一位美国劳工部长赵小兰。赵小兰的留任再次激起了全世界华人的高度兴趣与关注。毕竟赵小兰是第一位进入美国内阁的美籍华人,也是职位最高的美籍华人。全世界的华人,尤其是旅居美国的华人都为此感到非常骄傲。“赵小兰,我为你骄傲”的标语出现在华人主办的媒体上。不仅在海外,在国内,赵小兰也是知名度很高的人物。过去四年中,中国的许多主流媒体都曾作过赵小兰的专访,其中包括收视率极高的中央电视台。这次赵小兰续任,更是激起国内媒体的广泛关注。关于赵小兰的生活,关于赵小兰的爱情,关于赵小兰的奋斗,都引起人们的广泛关注。应当说,赵小兰我为你骄傲道出了大多数华人的心声。
但作为国际贸易问题的研究与教学人员,我在为赵小兰骄傲的同时,内心却有不少的隐忧与担心。赵小兰毕竟担任的是美国的劳工部长。作为美国的劳工部长,美国的利益,美国劳工的利益是其考虑与决策的出发点。中美两国是两个特殊的国家,一个是世界上最大的发展中国家,拥有13亿人口,经济正在高速发展,是第三世界的领袖;一个是全球最大的发达国家,技术力量先进,经济总量位居世界第一,是发达国家的代言人。两国这种独特的地位决定了两国之间的独特关系:竞争中有合作,合作中有竞争,在合作中竞争,在竞争中合作,美国离不开中国,中国绕不开美国。赵小兰正是在这样的背景下担任美国的劳工部长的。这就决定了赵小兰必定处于一种复杂与微妙的关系之中。赵小兰在激起中国人自豪感的同时,也引发了中国人深深的担忧。
如果对中美之间的贸易详加研究,我们会发现以下几个特点:一、美中贸易对于两国来讲意义不同。就美国来讲,中国是美国重要的贸易伙伴,但重要性不如中国那样大。中国经济对中美贸易的依赖度远远大于美国经济对于美中贸易的依赖度。二、美中贸易的结构存在重大差异。中国对美国出口的商品大多数是劳动密集型产品,而美国向中国出口的商品大多数是资金密集型产品与技术密集型产品。这反映了两国之间经济结构的巨大差异。三、美中贸易之间的磨擦不断。美国人不断指责中国产品在美国市场上倾销。美国对于中国产品的反倾销诉讼大为增加。中国加入WTO以来,美国对于中国产品的反倾销诉讼呈现逐年上升的趋势。不仅是在美国,在加拿大、在欧洲,在日本,对于中国产品的反倾销诉讼已经到了一种敏感乃至神经过敏的程度。
这种反倾销诉讼的增加实际上反映了两个方面的问题。一、中国产品大量而快速的进入美国市场,引起了生产同类产品的美国企业家的恐慌,他们正在利用各种可能的方式阻止中国产品的大量进入。二、中国产品的大量进入可能导致生产同类产品的美国工人的失业。无论是企业家,还是蓝领工人,当中国产品进入影响到他们饭碗的时候,他们不可能无动于衷,他们肯定会采取多种方式向政府施压,让政府阻止中国产品的快速进入。
熟悉WTO规则的人都知道,除了关税之外利用非关税措施禁止会员国的产品进入是非法的,这就意味着美国政府不可能利用诸如行政命令、诸如配额、许可证等方式禁止中国产品进入美国市场。就WTO会员国来讲,惟一可用的手段是采取WTO所规定的合法手段,诸如技术性的贸易壁垒、诸如绿色壁垒、诸如反倾销手段、反补贴手段来禁止外国产品进入。美国人是以上种种武器并用,而以反倾销、反补贴为主要武器。
美国劳工部在这一进程中起了急先锋的作用。美国劳工部长与美国贸易代表为劳工标准成为WTO新的议题积极进行游说。虽然这一议题目前还遭到了发展中国家的激烈反对,但在发达国家中形成了广泛的共识。这里面赵小兰的作用不可低估。2500年前中国大思想家孔子有句名言叫在其位谋其政,中国前总理朱镕基有句名言,屁股决定脑袋。赵小兰既然在美国劳工部长的位子上,当然要谋其政、尽其责。赵小兰越谋其政,赵尽其责,对中国的负面影响越大。这就是为什么赵小兰让我们担心的原因。
2004年6月,赵小兰与美国商务部长埃文思一同访问北京。两人关注的问题虽然不同,但实质是一样的。即最大限度地维护美国的贸易利益。商务部长关注的问题一是贸易逆差,二是汇率;而赵小兰则主要关注劳工标准。赵小兰希望中国理解美国关于劳工问题的立场,并希望与中国在这一问题上交换立场。赵小兰也很明白,由于中美两国的实际情况不同,中国不可能接受美国提出的劳工标准。但赵小兰还是试图对中国施加压力。赵小兰一方面强调美国的立场,一方面带来了美国方面的政府援助。一手硬,一手软,但目的只有一个,通过劳工标准的制定与推行,最大限度地抬高中国产品的生产成本,削弱中国产品的国际竞争力。
如果没有特殊意外,赵小兰将在美国劳工部长的位子上再干四年。这四年对中国异常关键。在这四年当中,中国将在所有领域结束所谓入世过渡期并将举办奥运会。在这四年当中中美之间的贸易磨擦会越来越多。虽然贸易磨擦的主要对手是美国贸易代表与美国商务部长,但赵小兰无疑是一个重要的幕后对手。如果美国联合欧洲、日本还有其他经合组织成员国在WTO框架内强力推行关于劳工标准的议案,必将给中国对外贸易造成极大的麻烦。到那个时候,对于赵小兰,我们的评价可能与现在完全不同。
由赵小兰我想到人生的复杂。当没有利益关系的时候,赵小兰可能是我们的骄傲,当有利害关系时,我们可能会有另外的评价。但愿赵小兰能够心在曹营心在汉,作为中国人多为她的祖国着想。但这种想法肯定是幼稚可笑及不现实的。吃了谁的饭就会被谁管。赵小兰毕竟是美国的劳工部长,让其为她的祖国着想,那是难为她了。另外,布什之所以让赵小兰连任,一是说明布什总统对其极端信任,二是说明赵小兰对美国的极端忠诚,三是说明赵小兰的能力极强。而赵小兰对美国越忠诚,对于中国的负面影响就会越大。
所以我想对赵小兰说,我为你骄傲,你让我担心。