近年来,我国信息产业发展很快,成为全球信息产业链条的重要环节。电子信息产业规模也位居世界第二。今年1-9月份,信息产业完成增加值1.2万亿元。其中,电子信息产业8000亿元,电子信息产品对外贸易额5610亿美元,增长22%,其中出口3170亿美元,增长24%,占全国出口总额的36%。未来5到15年是中国经济社会发展的重要战略机遇期,信息产业的发展环境将更加优化、市场空间将进一步扩大。今后几年信息产业仍将保持持续快速发展。“十一五”乃至今后更长时期内,我国将按照建设创新型国家、推进信息化与工业化融合的战略部署,全面落实信息产业“十一五”发展规划,以着力自主创新作为坚持不懈的基本方向,为实现信息产业由大到强转变奠定坚实基础。这是未来一段时间内我国信息产业发展的大势,我们的政府采购工作要支持这个发展大局。
值得我们关注的是十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。在这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。中国企业改革与发展研究会秘书长助理兼中国企业社会责任联盟执行秘书长刘峰认为:中国加速推动信息化建设进程可以带动各行各业的发展。最新发布的IDC报告预测说,未来四年,中国政府行业的IT支出将以年均15.3%的速度增长,到2008年将达到554.1亿元。未来几年,中国政府在IT领域投资结构将发生变化,硬件占的比例将逐渐下降,软件和服务的比例会逐年上升。
政府采购制度是我国社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,也是国家运用财政支出实施宏观调控的一种手段。其目的在于,发挥市场在资源配置中的基础性作用,引入竞争机制,规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设,推动市场公正,实现经济社会发展政策目标。其中实现经济社会发展政策目标是政府采购制度的要旨之一。国家运用政府采购手段保护环境和国内产业,促进就业,支持节能环保企业、高新技术企业、自主创新企业等,从而实现政府的有关政策目标。因此,进一步完善政府采购制度,促进我国信息化建设步伐,从而达到促进国家经济社会发展政策目标的实现。财政部条法司原司长《政府采购法》起草小组组长王家林认为,通过政府采购保护和支持我国信息产业的发展。
政府采购是市场经济条件下规范政府消费行为的举措,我国推行政府集中采购制度已近10年,采购规模年均增长77.9%,去年突破3600亿元,其中,IT产品占有相当大的份额。来自多方面的信息表明,政府集中采购对于提高财政资金使用效率,促进廉政建设发挥了重要作用。但现行的政府采购在实施过程中仍存的问题大致在以下方面:政府采购法制化建设滞后,政府采购机构设制不尽规范、合理,政府采购项目单一,范围狭窄,政府采购预算编制滞后,政府采购招标投标机制不健全,信息不通畅,市场滞后,政府采购队伍素质良莠不齐,专业人才缺乏,监管不到位、操作不规范、效率低下等问题。如:安徽芜湖碧朗环境科技有限公司伪造证书冒充“国外先进环保设备”,近年来在政府招标采购中多次获得大额订单,然后组织作坊式小厂生产伪劣产品获取暴利。记者调查发现,此种模式被一些不法商人当作“高利润产业”而效仿。假冒伪劣产品竟然通过政府采购渠道找到市场,不仅浪费了宝贵的财政资金,更有损政府采购的公正、权威性,有损于政府的公信力。山东省省级机关政府采购中心副主任姜洪铎、广东省政府采购中心主任周礼强等人认为,《政府采购法》已颁布实施4年了,与之配套的实施条例却始终没有出台,应尽快弥补现行法律的缺陷和不足,理顺政府采购的管理和运行体制,为政府采购当事人依法行政提供更为充足的法律保障。中国经济体制改革研究会首席法律顾问、中央国家机关政府采购中心顾问谷辽海认为,建立纯洁、阳光的政府采购市场,必须清除容易产生商业贿赂的土壤,建立健全统一的政府采购法律制度。中国计算机用户协会理事长陈正清认为,在招标采购中,如果企业被置于不公平的地位,那么即使企业的产品和技术再先进,再有竞争力,也会失去公平竞争的机会,从而致使企业和最终用户的利益受到侵犯。中国企业改革与发展研究会秘书长席建国认为,政府采购对于推动信息化建设非常关键,可发挥协会优势共同推进。业内专家郭淳学认为:建立规范的市场非常必要,打印用户服务诚信联盟在打印机与耗材领域开展的诚信建设和制订用户采购参考指标就非常成功,深受企业与用户的好评。铁道部信息中心杨平认为,诚信规范的市场可成为政府采购的防火墙,用户十分需要。中关村资深管理人士高巍表示,对于在政府采购建立公正的采购平台,规范市场采购行为,供应商的反应很热烈,联想、爱普生等企业纷纷表示支持和欢迎。
刘峰认为:政府采购要鼓励企业承担更多的社会责任。政府是公共事务的管理者,政府采购也包含着对勇于承担社会责任的企业的鼓励。企业在参与信息化的建设过程中发挥各自优势加大服务力度,根据市场特点和需求,加大节能环保产品推广。倡导建立以区域中心城市为轴心的区域性IT产品政府采购服务广场,可以发挥省、市政府采购机构在规范运作、信息技术等方面的优势,避免盲目采购、重复采购、多次采购所造成的重复作业和浪费现象;变零星为集中,变零散为规模。同时,发挥行业协会专业与服务作用,发挥产品检测、环评机构仲裁与监督作用、发挥生产企业与市场管理运营等方面的服务优势,提倡企业自律、服务标准规范的市场行为,运用市场竞争机制共同推动政府采购工作的开展。
值得我们关注的是十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。在这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。中国企业改革与发展研究会秘书长助理兼中国企业社会责任联盟执行秘书长刘峰认为:中国加速推动信息化建设进程可以带动各行各业的发展。最新发布的IDC报告预测说,未来四年,中国政府行业的IT支出将以年均15.3%的速度增长,到2008年将达到554.1亿元。未来几年,中国政府在IT领域投资结构将发生变化,硬件占的比例将逐渐下降,软件和服务的比例会逐年上升。
政府采购制度是我国社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,也是国家运用财政支出实施宏观调控的一种手段。其目的在于,发挥市场在资源配置中的基础性作用,引入竞争机制,规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设,推动市场公正,实现经济社会发展政策目标。其中实现经济社会发展政策目标是政府采购制度的要旨之一。国家运用政府采购手段保护环境和国内产业,促进就业,支持节能环保企业、高新技术企业、自主创新企业等,从而实现政府的有关政策目标。因此,进一步完善政府采购制度,促进我国信息化建设步伐,从而达到促进国家经济社会发展政策目标的实现。财政部条法司原司长《政府采购法》起草小组组长王家林认为,通过政府采购保护和支持我国信息产业的发展。
政府采购是市场经济条件下规范政府消费行为的举措,我国推行政府集中采购制度已近10年,采购规模年均增长77.9%,去年突破3600亿元,其中,IT产品占有相当大的份额。来自多方面的信息表明,政府集中采购对于提高财政资金使用效率,促进廉政建设发挥了重要作用。但现行的政府采购在实施过程中仍存的问题大致在以下方面:政府采购法制化建设滞后,政府采购机构设制不尽规范、合理,政府采购项目单一,范围狭窄,政府采购预算编制滞后,政府采购招标投标机制不健全,信息不通畅,市场滞后,政府采购队伍素质良莠不齐,专业人才缺乏,监管不到位、操作不规范、效率低下等问题。如:安徽芜湖碧朗环境科技有限公司伪造证书冒充“国外先进环保设备”,近年来在政府招标采购中多次获得大额订单,然后组织作坊式小厂生产伪劣产品获取暴利。记者调查发现,此种模式被一些不法商人当作“高利润产业”而效仿。假冒伪劣产品竟然通过政府采购渠道找到市场,不仅浪费了宝贵的财政资金,更有损政府采购的公正、权威性,有损于政府的公信力。山东省省级机关政府采购中心副主任姜洪铎、广东省政府采购中心主任周礼强等人认为,《政府采购法》已颁布实施4年了,与之配套的实施条例却始终没有出台,应尽快弥补现行法律的缺陷和不足,理顺政府采购的管理和运行体制,为政府采购当事人依法行政提供更为充足的法律保障。中国经济体制改革研究会首席法律顾问、中央国家机关政府采购中心顾问谷辽海认为,建立纯洁、阳光的政府采购市场,必须清除容易产生商业贿赂的土壤,建立健全统一的政府采购法律制度。中国计算机用户协会理事长陈正清认为,在招标采购中,如果企业被置于不公平的地位,那么即使企业的产品和技术再先进,再有竞争力,也会失去公平竞争的机会,从而致使企业和最终用户的利益受到侵犯。中国企业改革与发展研究会秘书长席建国认为,政府采购对于推动信息化建设非常关键,可发挥协会优势共同推进。业内专家郭淳学认为:建立规范的市场非常必要,打印用户服务诚信联盟在打印机与耗材领域开展的诚信建设和制订用户采购参考指标就非常成功,深受企业与用户的好评。铁道部信息中心杨平认为,诚信规范的市场可成为政府采购的防火墙,用户十分需要。中关村资深管理人士高巍表示,对于在政府采购建立公正的采购平台,规范市场采购行为,供应商的反应很热烈,联想、爱普生等企业纷纷表示支持和欢迎。
刘峰认为:政府采购要鼓励企业承担更多的社会责任。政府是公共事务的管理者,政府采购也包含着对勇于承担社会责任的企业的鼓励。企业在参与信息化的建设过程中发挥各自优势加大服务力度,根据市场特点和需求,加大节能环保产品推广。倡导建立以区域中心城市为轴心的区域性IT产品政府采购服务广场,可以发挥省、市政府采购机构在规范运作、信息技术等方面的优势,避免盲目采购、重复采购、多次采购所造成的重复作业和浪费现象;变零星为集中,变零散为规模。同时,发挥行业协会专业与服务作用,发挥产品检测、环评机构仲裁与监督作用、发挥生产企业与市场管理运营等方面的服务优势,提倡企业自律、服务标准规范的市场行为,运用市场竞争机制共同推动政府采购工作的开展。