据新华社报道，甘肃省天水市甘谷县今年在县长杨永晖离任前突击进行了115人的人事调动：10天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城工作梦。这一非常之举，在当地掀起轩然大波。天水市有关部门日前结束调查称：大部分人员属正常调动。但在整个人事调动过程中，确定调动范围的仅有县委书记和县长2人，提出调动名单的也只有4个人，外界认为明显有“暗箱操作”之嫌。甘谷县委、县政府在相关报告中也承认，此次人事调动，是由甘谷县委和原县政府领导及分管领导决定，未能广泛听取班子成员意见，不符合议事规则和工作程序，违反了民主集中制的原则。虽然最后有关人员受到了相应处理，但从这件事却反映了政府规范的缺失。

　　一、人事调动缺乏必要的程序控制。政府部门的人事管理应该有健全的规定和严格的程序，严格的操作规范，这样才能保证政府人事管理的效率和人员质量。也许我们的政府人员调动都有健全的规定和程序，但对不能遵守的行为或没有按程序进行的却缺乏强硬的控制，致使没有按程序的决定也得到了执行。

　　二、主要负责人的权力缺乏制约。政府的主要负责人是政府人事管理的第一责任人和负责人，但政府的其它成员也应该对人事管理负责，并对主要负责人形成实质上的制约，这样才能防止一人说了算。在这件事件中，一百多人的调动，仅由甘谷县委和原县政府领导及分管领导决定，其它人都无缘决策，而这样明显的不符合决策程序的决定却得到了执行，说明主要负责人的权力仍然是巨大的。

　　三、决策监督的责任重大。政府是掌握公共资源并对公共资源进行配置的特殊群体，决策监督十分必要。有句名言，缺乏监督的权力必然出现腐败。但即使不出现腐败，决策失误造成的影响和损失仍然是巨大的。而在这个案例中，决策失去了监督，导致决策缺乏科学性，而具有较大的随意性。

　　公平、公正、效率是政府决策缺一不可的要素，但如果政府决策变成个人利器，将对社会带来的不仅仅是失去公平、公正和效率，而是社会秩序的严重破坏。