某报撰文，说企业管理的水平分四个层次：1、随意、感觉管理型企业。2、一般制度管理型企业。3、规范化、信息化管理型企业。4、优秀企业文化导向型企业。从以上划分可以看出，制度制定的科学性、系统性、规范性及企业文化是划分层次的主要标准。试想，一个靠随意、感觉管理的企业，它的安全工作会好到哪里去。
　　实践告诉我们，每一次安全事故的背后都掩藏着安全制度不健全，安全管理不到位，职工习惯性违规作业，企业的安全文化建设薄弱等等环节。也就是说，要想抓好安全工作，从制度的制定入手是安全管理的最好切入点。
　　制定一个企业的安全管理制度，不仅要从安全的角度出发，还应该考虑设备管理制度，工艺操作制度，现场管理制度等等。安全管理不单单是安全制度一方面所能涵盖的，它的管理是一个体系，包含着方方面面的因素，比如生产环境、安全资金的投入、检查记录的建立等。健全和完善各方面的制度是安全管理的基础。
　　有了健全的安全管理体系并不意味着安全事故的减少。制度的执行在这里起着举足轻重的作用。我们都知道，无论是ISO9000质量管理体系还是职业健康安全管理体系，“写所需，做所写，记所做”是它们的精要所在，在安全管理当中，我们应该严格执行制度，要铁面无私，不要存在“下一次”之说，因为安全管理不同于其它管理，生命只有一次，“下一次”再说，什么都来不及了。
　　所以，说一个企业的制度是安全管理的灵魂一点都不为过。我们只有从随意、感觉管理型企业向一般制度管理型企业转化，然后再向规范化、信息化管理型企业靠近，一步一个台阶，不断的更新和完善企业制度和形成自己企业的安全文化，我们的事故才会逐步减少，我们才真的会“高高兴兴上班，安安全全下班”。