(特大喜讯: 日前，中央军委主席胡锦涛签署命令，决定给全军加薪，上涨幅度平均百分之十八至百分之三十五：普通军人到排级大概四百到八百，连级一千二百左元右，团级军官加一千八百元，师级军官加二千二百元，军级以上最高达三千五百元。年增加经费三百多亿元。并且胡主席温总理已经加大了反腐败的力度,日前在中央政治局会议上,胡主席更是面对诸多的“社会不公”，拍案而起。（ 胡主席万岁！温总理万岁！祖国万岁！人民万岁！反腐败万岁！）     人民的记者 徐  祥   2006 年 6月 1日

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涛哥（全国新闻人都喜欢这么称呼您）：惠鉴!

      鄙人乃中国新闻界一小兵，真名徐祥，笔名无数，网名“记者不是人？”及“中国名记”，并有一个人网站“中国名记调查在线”（www.007news.net）从事新闻工作已近9年，省级作家协会会员。发表新闻和文学作品500多万字，著有《中国报业大战风云录》、《走进神秘新疆》及《中国民工调查》。

    2003年秋天,我曾经去云南大姚地震灾区调查采访，鄙人一到那里发现地方政府不但盘剥克扣灾民的救灾款，而且借防震之名大肆搜刮民脂民膏，甚至将许多老百姓的房子低价拆迁，然后再高价转卖无良资本家。于是鄙人草就了“云南大姚地震调查”系列报道，对中央所拨上亿元救灾款的去向进行了质疑。中国香港媒体刊登后，全世界诸多媒体进行了转载。

      随后，在2004年四季度，中国国家审计署就对云南大姚救灾款的去向进行立案审计，这也是新中国成立以来国家对一个小小的县级地区首次进行审计。2004年年底，则又有新华社消息说，经初步审计，云南大姚等政府总计有1·2亿元人民币救灾款去向不明。2005年的春天，新华社又有消息说：经过最后审计，云南大姚等政府部门共挪用了4111万救灾款，甚至还有五千多万元的救灾款和物资没有按照规定下发到广大灾民手上。中国审计署当时一共查出了大姚灾区存在的五大项问题：

（一）未及时下拨中央特大自然灾害救济补助费5174万元。截至2003年11月14日，中央财政共下拨特大自然灾害救济补助费12000万元，至2004年3月31日,云南省省级财政部门虽将资金下拨，但由于云南省抗震救灾指挥部未及时批复“10·16”恢复重建计划，致使5174万元滞留于县级财政部门。

（二）部分救灾项目报灾不实，获取救灾项目建设资金868万元。审计抽查发现，大姚、宾川、元谋、祥云、姚安、永仁等县将震前不曾有或已批准开工建设的项目，作为灾后重建项目上报的有21项，共取得资金668万元，将可修复项目作为重建项目上报的有4项，取得资金200万元。

（三）挤占挪用救灾资金4111万元。省、州（市）、县部分财政、民政、建设、教育、卫生等部门及乡镇政府存在挤占挪用救灾资金问题。如姚安草海农场统建点建设工程指挥部挪用1748万元救灾资金支付土地置换补偿。

（四）两个县级统建点的建设标准偏高，入住资格把关不严，资金存在缺口。大姚县昙华松子园、姚安县草海农场两个县级统建点的建设标准偏高，户均建设标准近10万元。

（五）少数基层干部以权谋私，借机为自己和亲友牟取高标准住房，或占用救灾资金。如大姚县昙华乡副乡长李某通过虚报灾情，为其4户亲属争取了两户自建房补助资金和3套高标准统建点住房，总计20余万元。

据了解，截至目前，云南大姚地震救灾资金使用安排中的违规问题已基本得到纠正。

      随后48名责任人收到了党纪国法的处分，其中数高官被撤职，数官员被送进了牢房！

     看到以上消息后，我流泪了，因为我想起了跪在我面前的那一排排流离失所的百姓，他们有的已花甲之年、满头白发，甚至有的比我父母岁数还大，那时我也只好跪在了地上请他们起来说话。（照片见http://www.xici.net/b271211/d15582811.htm）

     滔滔不绝的说了这么多，一是自我介绍，二是我想公开宣布，本人是揭开“云南大姚上亿救灾款去向不明”盖子的全球第一人！对于一些人的“找茬”，我将不再沉默更不愿意做一个“为了国家和人民挽回上亿元”还要生活在黑暗中的人！

      今天鄙人给阁下来信，一不想沽名钓誉，二不怀任何个人政治目的，只是想向你反映几个关系到我国我党命运的几大事件和问题。

     综观近年来，一直有很多人曾经给阁下和其他国家领导人写公开信，这样做的人为什么越来越多？首先说明，人们还是相信阁下和其他诸位领导人的；其次也说明私下给阁下写信的人太多而导致阁下不能也不可能每封信都看。于是聪明的文化人就想到了利用互联网的自由和优势。今天惟愿这样的优势亦能化为东风送我之信直上九霄，呈于君之左右。

     鄙人前边所说的关系到吾党吾国之大事，实非危言耸听。

    首先是，我国军人的社会地位已经严重的低下，军人的收入已经等同于中级民工，如此一来，又怎么能固我长城稳我军心？

     我认识一个12年军龄的上尉军官（本科学历），他的工资加所有补贴才1700多元，而这在广州只相当于一个工厂蓝领的收入。广州是一个高收入、高消费的花花世界，外面的世界确实很精彩也确实很无奈，于是这个军官所在的军校每年都有学士研究生以上学历的军官们抢着要求转业到地方。那些军官说：“一够转业条件，不转的是傻子，要不，老婆孩子和父母拿什么去养？！”

     另外，本人所在的城市广州，有很多转业到地方的干部们，一转业后马上就贷款或不贷款地买上了小汽车，然后拿着每月5000—6000的高薪在向他（她）昔日的战友炫耀着。并且还有些转业干部们，一直占着部队以前分给他们的房子而不愿意搬走，部队的现领导们为了情面是睁一只眼而闭一只眼。于是这让那些符合分房条件而没能分到房子的军官们，更是想着法子要求转业。

    国家和军队培养一个部队本科生和一个研究生需要很大一笔的资金，而就在金钱的诱惑和不公正的对待下，部队的专业人才不断成为地方机关“无事一杯茶，有事开开会”的小公务员。

     “没有一个人民的军队就没有人民的一切”，多么的耳熟能详。而现在为什么这么多的年轻军官尤其专业人才选择出走？军官们军心不稳定除了收入差以外，还有就是有些部队的领导都在不同程度的大吃二喝，甚至贪污腐败，对于一些有想法有干劲的军官不是重点培养而是党同伐异大搞拉帮结派。于是坊间有传言说，部队的腐败比地方更甚：当个女兵要X万，上个军校X万云云。

    以上的传言虽然有点夸大其谈，但绝不是空穴来风。现在许多有门子、有票子的领导干部和“上等人”，面对学习成绩不怎么样的孩子，首先想到的就是走个后门将他送到军校读书去。而这些“衙内”不学无术的同时又阻止了许多真才实学尤其是农村高中生士兵的求学之路。那些纨绔子弟又怎么能够承担起卫国安邦的重任？于是，网上有人说，“中国十年后将无兵可用”！

    因为当兵也很难提干，更难上军校深造，所以农村尤其是富裕地区的农村，一到秋冬征兵就成了当地政府和人武部领导的头痛事。现在浙江和江苏地区的青年农民们更是有着“好汉不当兵，好铁不打钉”愚昧思想，更多的是“一心不想去当兵，只想生意快赚钱”。如此一来，这些地区每年都要到周边的安徽和山东地区去购买兵源。

    另外革命烈士和军烈属的社会地位以及被世人所尊重的程度，已经大不如文革前后。甚至许多从战场上下来的革命功臣最后连吃饭和看病的钱都没有！是谁在让英雄流血又流泪？也许有人会说，乱世才用军人，和平时期军人地位高了会干政。那请问跑到台湾去的老蒋是怎么失败的？他在解放战争中可是舍得花大把大把的“袁大头”的啊！

      读过几年书，智商在平均数值左右的人，都知道钱虽然是个好东西，不过到了关键时候买不到民心军心的！所以说，香还是要在平时来烧，菩萨是不能临死前来供的。

      也许还会有人说，军人应该讲奉献而不讲索取呀！为什么就要军人去奉献？难道军人保家卫国的结果就是让某些大小官僚中饱私囊，醉生梦死？故而，提高我们新世纪最可爱的人的社会地位和经济收入才是当务之急！还不能再让军人参照公务员的工资标准，因为绝大多数军人除了工资以外，其他什么灰色收入都不会有，而那些大小官人呢？

    谈到大小官员就不能不谈到当前很难遏止住的腐败势头，小到村长大到省长、部长如过江之鲫、前赴后继的走上了贪污腐败、声色犬马的不归路。另外，这些腐败分子已经不是孤军作战，他们早已经结成了腐败同盟，谁先出了事，其他人将想尽一切办法去掩盖和营救。坊间有个笑话说，村长腐败被抓都会惊动中央的某些一品大员。原因是，村长每年都给乡长送，乡长给县长送，县长给省长送……

    中国历史上封建社会时期，虽然也有大小贪官污吏，但其数量绝对没有当今十之一二。原因是封建社会的官员中有不少譬如海瑞那样的清官和御吏，他们一直忠心耿耿地为朝廷分担忧愁和监督大小官吏。封建社会官场上还曾有“离家乡三百里方得做官”的规定，而现在我们的干部有几个不是“一人得道，鸡犬升天”？又有几个不是朋党营私、拉帮结派？

     为什么有的共产党人会蜕变成人民的公敌？那就是许多权力尤其是一把手的权力缺少监督。各级纪律检查委员会和反贪部门成了摆设花瓶。针对以上情况，我们应该让所有纪律检查委员会和反贪部门都由中央直接管理，就像管理国家安全部门一样去管理这些部门，又怎么会出现现在这些尴尬局面？还有我们应该在群众尤其是下岗工人和网民中组织一些有一定文化和责任心的同志，成立“民间反腐监督委员会”。全国民间著名反腐人士的领头人李新德、李健、朱辛民、张颢瀚、姜焕文、夏风等等就是很合适的人选，届时民间反腐败运动一定会推向一个时代崭新的高潮。不过也有像“中国百姓喉舌网”及其站长鲁宁平利用维权的机会而诈骗上访群众的血汗钱，少的3000，多的数万，现在很多群众都在投诉他，不过山东许多地方官员一直在袒护该人。原因就是该站和鲁宁平曾经和他们有过交道甚至交易！

     前段时间，还有人在网上发文说——“今天的中国，已经处在一个危险的十字路口！”我们认为那绝对不是危言耸听！君不见，某些强大的地方和部门利益集团，权钱勾结，上行下效，偷梁换柱，利用一个个“土政策”，对抗国家宪法意志，践踏法律尊严，基本不受制约，成功逃避惩罚，以各种各样“合法”的与非法的手段为武器，窃夺社会财富，掠夺改革成果，并且开始一步步向群众的合法财产展开蚕食侵占。

    他们还无休止地实施利益更大化，同时力图世袭这些通过法外渠道获得的社会政治和经济的管理权！

      他们还借尸还魂，暗渡陈仓，把“公有制”演变成为“官有制”！

      罪恶势力渗透入地方政权和司法体系，农村卖地，城市卖厂，无法无天的“拆迁”，广大群众世代积累，并且子孙后代赖以生存的的生产与生活资料被空前疯狂地“合法”抢劫，人格尊严横遭践踏。

      地方和部门的实权势力一直在和中央博弈，对于中央的三令五申，阳奉阴违，软磨硬抗，尾大不掉，成为严重威胁共和国命运的痈疽和癌瘤！

     现在，这样的状况还没有停止和扭转的迹象！并且，客观存在“地方政权违法合法化、黑恶势力企业化、司法腐败公开化”的严重情况！

     鄙人经过初步的调查也发现，目前群众中对官员贪污、官商勾结、房价天高、强制拆迁，司法腐败，集体、国有资产流失，医疗和教育改革失败，三农问题，矿难频频，社会治安恶化，警匪一家，两极严重分化，世风日下等等问题比较关注。

     另外，目前中国大陆卖淫和赌博产业的非法化，导致该二产业的“地下化、蔓延化”也让群众不满。目前，许多有后台和背景的“能人”都一直在从事甚至操纵如上两个产业的发展，最后导致了国家税收流失以及性病的泛滥。甚至在前段时期，中国四周诸多国家还在边界上设立了大小不一的赌场而吸引中国人尤其是富人和官员们去参赌。

      于是乎，不计其数的巨额资金流向了境外。为此，有人认为：为什么我们就不可以在大陆境内譬如海南、深圳、珠海、大连、上海地区设立一些“特区”来做试验田？成功了可以向全国推广，失败了可以让大家“前车之鉴”。也许有人会反驳说，我们是社会主义国家，怎么能搞那些肮脏的东西？那地下卖淫、赌博的如此泛滥，这难道才是社会主义吗？黄河已经决口，我们就应该去引导黄河泄洪，而不是想用小小的土坝去拦截咆哮的河水。

     鄙人还敬请涛哥加大中国铁路改革的力度，为什么年年春运，岁岁加价的铁老大还在亏损？为什么铁路不能打破垄断？为什么50多年来火车车厢里的服务项目还是一成不变？为什么就不能与时俱进地在开辟设立棋牌室、电脑室、酒吧、甚至按摩足疗室？

      另外中国铁路还存在着一个很大的不公平：同是警察的中国铁路警察待遇也是极低，许多铁路警察心里看到其他警察不但是公务员而且是吃香的喝辣的，心里自然颇为不平衡。甚至有些铁路警察还做了许多让人大跌眼镜的事件。譬如，成都火车站警察们就养了数百个小偷等等。

    最后，我还建议：以后每到清明节前后，国家最高领导人就应该亲自到天安门前的人民英雄纪念碑前去献花，并且将“九·一八”从法律上定为“国耻日”。改善军属尤其是烈属的生活并提高他们的社会地位而形成强大的中华民族凝聚力和我军战斗力！这样我们的国家才会更加的繁荣富强！

                 无他 顺祝涛哥新年快乐、阖府安康！

                                                     徐  祥

                                               2006年1月11日

附录:香港某报刊登本人署名夏海龙的调查报告

发表时间为2003年12月2日

云南大姚地震引出的人祸(一) (02/12/2003)
夏海龙 撰文/摄影

云南大姚“7 21”和“10 16”大地震让不少人失去了生命和财产。表面上噩梦已经过去了，但许多让人不敢相信的事却接二连三地发生，比天灾还要厉害甚至百倍的人祸正在大姚当地出现：国内外的救灾款和物资大多没到真正的灾民手上，本来6,000元就能搞定的国家援建灾民房，竟然要12,000元一栋包出去。

干部和村委会肥了，村政府甚至用救灾款修建豪华办公楼。发给灾民的只是一点微不足道的东西，甚至连国内外捐赠的帐篷还要在1年後归还给当地政府，如使用损坏者还要赔偿3,000元钱。而记者在调查此事的时候，当地政府某部门的工作人员很是紧张，并且放风要买下记者的调查稿或者打断记者的双腿。

两次地震灾民损失不小
港商赈济不信当地政府

今年7月21日23时16分，大姚县昙华乡一带发生6.2级地震，波及15个县、138个乡镇，受灾较重的是大姚、姚安、永仁、武定和元谋5个县。“7 21”地震 已造成17人死亡，584人受伤。

10月21日晚8时28分，大姚又发生6 1级地震，该地震让大姚和大姚周边的楚雄州其他4个县46个乡(镇)421个村委会5125个村民小组116551户490292人受灾，62078户266933人成灾，因灾死亡3人(大姚县)，重伤15人，轻伤41人。

两次地震发生以後，全国各地和世界各地的捐款和捐物像雪花一样飘向了地震灾区。香港某商家为此捐了价值数十万元用来搭建防震棚的苫布；香港巨富李嘉诚先生在大姚“7 21”地震後，曾经为也包括大陆淮河大水灾民在内的大陆群众捐出了价值1,000万元人民币的大米；南京爱德资金会还积极的向全世界进行了募捐。

因为李嘉诚先生和大陆政府的关系，以及他的地位使然，让他不好意思派人监督当地政府是否将所有的物资真的交到了真正的灾民手中。而那个在10月18日就赶到大陆的香港某商家，在昆明购买了一卡车价值数十万元人民币的苫布，找到大姚当地政府民政部门的时候，对方告诉说：“我们代表所有的灾民向你们表示感谢，这些物资我们以後将替你们转交到灾民的手上。”该商家当场表示，目前所有的灾民已经没有房子可住，是不是应该马上就赶到灾区进行发放。而民政部门官员则表示，如果以香港个人名义发放，他们不会派人跟随。本来该商家是要将东西拉回昆明的，但是其考虑到受灾群众确实急需这批苫布。於是那个商家自己找了个向导将苫布送到了该县六苴镇外期地村以及附近乡镇数百户灾民的手中，然後没有喝当地政府部门一口水，忍着一肚子的气连夜回到了昆明。

像该商家的遭遇，其他行善之人同样遇到过。在今年“7 21”地震後，香港另外一个商家的遭遇更是让他啼笑皆非。原来他也是买了数十万元人民币的救灾物资，准备送地震的中心──大姚县昙华乡过水菁村。没想到因为地震的破坏，当地的简易公路遭到了不同程度的破坏。因为当时又下着雨，他的汽车被陷到了土路的泥泞中。当他请当地的农民帮忙推车的时候，对方竟然乘火打劫，提出推车可以不过要给他们数百元的劳务费。当汽车被推上来後，那个香港的行善之人，给过农民的推车钱之後，一气之下将所有的货物又拉了回去。最後，是否又送了回去，就不得而知了。

“这些事件的发生，当然不是香港同胞吝啬或者多疑造成的，这完全是因为大陆地震地区的政府部门已经完全不能取信於人。也就是某些政府和政府官员的诚信已经受到了拷问和质疑，这与他们平时说假话、做假账、办假事分不开的。”香港一曾经叁加过行善，最後失望而归的一市民如是说。

灾民没得到多少实惠
村委发地震财建大楼

11月底，为了了解救灾物资和钱款是否全部发放到了灾民的手上，灾民除了天灾之外，还有没有遭遇到“人祸”，记者特意赶往大姚两次地震的地震中心进行调查采访。

因为大姚“10 16”地震後的一个多月 ，大姚地区还不断的有小的馀震。所以在“10 16”地震中灾情比较严重的六苴镇外期地村，所有的农民晚上睡觉的时候，还是睡在防震帐篷 。一些房子虽然是土墙，并且经历过6 2级地震，但是这些房子仍然没有倒塌。不过许多房子的山墙已经有了裂缝。在该村也确实有部分房子被震倒，不过没有中国中央电视台的节目中拍摄的那麽凄惨。

一知情人说：“电视台的记者来拍摄的时候，全是挑破坏最严重的房子拍的。甚至还在推土机的‘帮助下＇完成了山体仍然在继续滑坡的画面。他们这麽做的原因，一是想争取国内外捐款捐物；二就是要国家和云南省多拨点救灾资金给大姚。记者们为何这麽热心做假，内幕就不得而知了。反正在有些地方官员的请求或者授意下，电视台的记者将灾情用镜头做了夸大。不过，该村确实也是有几个人被倒下的房子砸伤的。”

在一间土房 边，已经60多岁的一老农民告诉说：“地震是有，救灾的东西是更有，不过和干部关系不好的，休想得到值钱的。目前，他家就得到了两床棉花胎和1袋大米。听说这些大米是“爱德资金会”提供的。现金是一分钱都没有得到，目前夜 睡觉用的帐篷还是向村干部借的。村干部交代过，这个帐篷最多只能借用1年，在使用过程中有遗失或者损坏的要按照价钱赔偿3000元一顶。”

“这些当官的是欺上蒙下夸大了地震灾情，骗取捐款和国家拨款後，没有将钱用在正道上，而是去盖什麽政府大楼。按照大姚县的指定的数目，外期地村将有20个农民住上国家无偿援建的灾民安置新房。但是到最後，这些房子被干部以包石料和包工钱的方法“发包”给了一个草台班子工程队。而灾民自己还要自己准备木料和砖瓦。其实给工程队的每栋房子12000元的价格，完全给农民自己就可以盖起来了。干部们为什麽不将钱直接交给农民，是不是工程队的工程款 边有什猫腻？” 一青年农民张德财（化名）气愤地说。

其家人则表示，就是这20栋100多平方米的农民房也不是你想要就能要到的。在村里比较富裕并且家 里还开了一个商店的村民杨昌林家就分到了一栋。而真正需要房子的农民竟然分不到房子。

家 里的房子在村里 确实不错的杨昌林则表示，他也不知道村干部是按照什麽标准统计的，他家确实分到了一套。至於大家所说的什麽房子，其实还正在打地基，并且施工的人是三天打鱼两天晒网，原因是许多分到房子的人家，确实拿不出卖木料和砖瓦的5,000元钱来。杨昌林还介绍了当地盖同样一个房子所需要的“工钱”。他说：“350个工日就可以将房子盖好， 当地瓦匠的工钱是13元一天。”

当地一瓦匠刘师傅则认为：“至於包工头所谓的包料就是包房基地底下一圈石块而已。连石块和水泥，2000元钱绝对够了。”

而村委会包出的房子为什麽要12000元，为什麽不将钱直接给农民自己盖,里边是不是真的有什麽“回扣”之内的暗箱操作？村委会干部面对记者的来访早已没了身影。而一个自称包工头亲戚的青年男子先是很热情的请记者去他们食堂吃饭，後来又向记者大倒“盖这些房子赚不到钱，说不定还要亏”的苦水。

在杨昌林家商店的隔壁就是外期地村委会的办公大楼的工地，10多个工人正在对楼房的基础做钢筋水泥浇灌处理。一“施工员”拿出了大楼的施工图纸。该图是大姚县建筑设计室设计的，主楼3层，总面积360平方米，抗震能力10级，总造价25万元人民币。另外据工人介绍，该大楼的外墙将用外墙瓷砖粘贴，所有门窗全部是铝合金制作的，并且将在2004年1月底完工。

“这个大楼盖好以後，在村 就像是皇宫一样了，因为村 的房子十有八九是土房，不过，盖大楼的钱究竟是从那 来的？就凭原来村委会的能力，盖一个厕所大的房子都不可能，如果这些当官的拿着灾民的救灾款去盖这麽豪华堂皇的办公大楼，这些干部真的是良心大大的坏了！你外你们去他们干部公布物资发放的黑板上去看看，我们受灾较重的村，就得了这麽一点东西，报纸上电视上所说的谁谁捐款多少多少国家拨款多少多少都到那 去了？！”一农民愤慨地说。

另外一农民则透露，在地震发生後，中国中央电视台和新华社的记者来他们这个地方采访。因为有领导官员拿钱慰问灾民的镜头，所以他和不少农民都得到了官员的慰问金。没想到记者们刚走，他放在袋 还没有捂热的钱就被有关当地干部要走了。理由是，那钱就是一个演戏用的“道具”！

就在记者准备在12月1日去大姚县昙华乡过水菁村调查“7 21”地震的救灾款落实使用的情况的时候，得到记者来访的大姚某部门的工作人员早已经在大姚县昙华乡过水菁村恭候多时。并且还有人放出话来，要用钱买下记者的调查稿，或者找人将记者的双腿打断。

记者随後通过其他办法了解到大姚县昙华乡过水菁村的情况也是不容乐观。一些死了人的家庭只是得到了他们本来就应该得的保险金。现在村 也是在不断的大手大脚的花钱，同样的也盖起了漂亮的村委会办公楼。另外农民家的房子也是要自己花一部分钱来购买。为此，这个村的灾民同样是怨声载道。

附录二:

（看到这样的结果,我哭了……感谢胡哥、感谢温总理！感谢党中央！感谢审计署！——中国农民的儿子 中国最愿意为穷苦老百姓说话的记者 徐祥）