看到中央新闻台播报，汶川大地震引发全国人民的同情心与积极性，大批义工赶往灾区，灾区民众也自我组织起来自救，展现出中国人旺盛的爱人利他精神。一个秘鲁来的播客十分佩服中国老百姓的见义勇为，甚至在余震之中，都不顾自身安危地在废墟中找人，让他惊异不已。然而美中不足的是，这些义工组织不够，拥向灾区反而造成交通混乱，所以政府呼吁义工们先向政府登记，以有效地被组织起来。

这让我想起台湾九二一大地震时，台湾的自组织就发挥了极为可观的能量，第一个进入灾区的是慈济功德会，而不是台湾政府。九二一凌晨发生大地震，往震中埔里一带的交通已完全断绝，但到黎明时，慈济的会员已组织出一队人马步行到达灾区，开始救灾。而台北的政府官员这时才「醒」过来，开始激活救灾相关程序。

第二天，我的几个学生找我去救灾，我就要太太准备帐篷，买了大量干粮，我则打电话找救灾团体，我自己的学校正在筹划将来认养受灾学校、学生，没有立即行动，但推荐我某基督教大学会有立即行动，我便打电话去，只是没等到他们组织起来我就等不及了，于是再打给慈济。其实我和慈济没有任何渊源，也不认识任何人，但接电话的人却要我们立刻到台中去集合。当夜在他们的台中会馆中，慈济的师兄姊们发给我们一行人蓝色制服以资灾区辨认，并讲解了相关的注意事项，作了一些行前训练。连夜就进入灾区，那时道路已经抢通，有的路段左半边垄起几达一层楼高，路面破碎，当地政府管制车辆不得进入，但有组织的义工团体事先可以申请，所以在慈济车子的先导下，我们一大队车马可以进入灾区。

在灾区中，慈济的先遣人员已经标示好了各种工作，我们一到就分成数队，分派到各处工作，两天后又有更多的义工进来，我们就被替换下来休息，临走时被要求把帐篷留下，因为这是灾区最需要的东西。在大灾难中，民众的自组织与自救是十分关键的，只是这必须平时要有自组织的训练，才能将工作组织、分配起来，否则只能发挥较有限的战力。比较慈济功德会与两所大学的表现，即可见得一般。

罗家德

清华大学社会系教授

台湾清华大学科管学院兼任教授

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