山西欲树大开放形象
时间：2006年03月30日 09:31 来源：[ 中国经济时报 ] ■ 费建法 ／文
P> 山西已将尘封多年的“娘子关”大门打开，期待着以大开放激发新一代晋商的崛起。
从改革开放的前沿，经过“三级跳”来到内陆山西的于幼军认为，山西人要从观念、体制、政策、环境等方面全方位扩大对外开放，重点搞好法制环境、信用环境、服务环境、社会环境建设。他在深圳的改革试验和在湖南的成功“招财”经验，让他的“抢商联姻”理论具有了山西特色。
“打扫门庭”拆除“窄铁轨”
山西把“打扫门庭”和“开好菜单”作为对外开放的当务之急。为此，山西精简审批事项，简化审
批环节，变分散审批为集中审批，改“串联”审批为“并联”审批，大大提高审批效率；按照“收费从低”原则，规范各种管理费收费标准和办法，努力降低企业经营成本；全面推行政务公开，明确公布审批条件、办事程序、申报文件的内容及要求，增强办事透明度；认真落实首办负责制，严格实行限时办结制，不能中途让投资者和企业再次补送材料或退回办理，不能无正当理由而拒绝办理、超时限办理；各级政府部门要建立并严格执行行政不作为和过错责任追究制，超过期限视为默认，一经查实，做出相应的纪律处理，直至免职、开除。
于幼军用他在深圳发明的不作为和过错责任追究——就地免职，打扫了山西省的政府门庭，一个“重商、亲商、安商、富商”的氛围，正在山西形成。参加２７日动员会的一位代表形象地把这种做法比喻为，拆除了只顾眼前和局部利益的“窄铁轨”。显然，阎锡山那种“让别人进不来，我们可以走出去”的发明，已经成为闭关自守的代名词。
为了重点培育现代煤化工产业、装备制造业、材料工业和旅游产业这四大新的支柱产业，加大招商引资工作力度，山西把扩大开放的目标落实到利用外资上，落实到具体项目上。今后，山西省政府每年都将考核评价并公布各市招商引资工作成果，既考核合同、协议的数量、引资金额，更考核合同、协议的履约率：履约率超过５０％方为合格，超过７０％予以表彰奖励。
围绕煤化工、装备制造业、材料工业、旅游业、高新技术产业、特色农业和农产品加工、服务业、基础设施、社会事业以及煤炭、焦炭、电力、冶金传统优势产业的技术提升改造十大开放领域，山西省拟定的“招商菜单”已经初具规模。
据于幼军介绍，山西省政府今年将推出一系列重大招商引资活动：５月，赴美进行宣传；６月中旬，奔赴长三角，与上海建立战略合作关系并招引内资；７月２６－２８日，在香港会展中心举行面向港、澳和东南亚等地区的大招商；此后还要远赴欧洲招揽客商。<
山西已将尘封多年的“娘子关”大门打开，期待着以大开放激发新一代晋商的崛起。
时间：2006年03月30日 09:31 来源：[ 中国经济时报 ] ■ 费建法 ／文
P> 山西已将尘封多年的“娘子关”大门打开，期待着以大开放激发新一代晋商的崛起。
从改革开放的前沿，经过“三级跳”来到内陆山西的于幼军认为，山西人要从观念、体制、政策、环境等方面全方位扩大对外开放，重点搞好法制环境、信用环境、服务环境、社会环境建设。他在深圳的改革试验和在湖南的成功“招财”经验，让他的“抢商联姻”理论具有了山西特色。
“打扫门庭”拆除“窄铁轨”
山西把“打扫门庭”和“开好菜单”作为对外开放的当务之急。为此，山西精简审批事项，简化审
批环节，变分散审批为集中审批，改“串联”审批为“并联”审批，大大提高审批效率；按照“收费从低”原则，规范各种管理费收费标准和办法，努力降低企业经营成本；全面推行政务公开，明确公布审批条件、办事程序、申报文件的内容及要求，增强办事透明度；认真落实首办负责制，严格实行限时办结制，不能中途让投资者和企业再次补送材料或退回办理，不能无正当理由而拒绝办理、超时限办理；各级政府部门要建立并严格执行行政不作为和过错责任追究制，超过期限视为默认，一经查实，做出相应的纪律处理，直至免职、开除。
于幼军用他在深圳发明的不作为和过错责任追究——就地免职，打扫了山西省的政府门庭，一个“重商、亲商、安商、富商”的氛围，正在山西形成。参加２７日动员会的一位代表形象地把这种做法比喻为，拆除了只顾眼前和局部利益的“窄铁轨”。显然，阎锡山那种“让别人进不来，我们可以走出去”的发明，已经成为闭关自守的代名词。
为了重点培育现代煤化工产业、装备制造业、材料工业和旅游产业这四大新的支柱产业，加大招商引资工作力度，山西把扩大开放的目标落实到利用外资上，落实到具体项目上。今后，山西省政府每年都将考核评价并公布各市招商引资工作成果，既考核合同、协议的数量、引资金额，更考核合同、协议的履约率：履约率超过５０％方为合格，超过７０％予以表彰奖励。
围绕煤化工、装备制造业、材料工业、旅游业、高新技术产业、特色农业和农产品加工、服务业、基础设施、社会事业以及煤炭、焦炭、电力、冶金传统优势产业的技术提升改造十大开放领域，山西省拟定的“招商菜单”已经初具规模。
据于幼军介绍，山西省政府今年将推出一系列重大招商引资活动：５月，赴美进行宣传；６月中旬，奔赴长三角，与上海建立战略合作关系并招引内资；７月２６－２８日，在香港会展中心举行面向港、澳和东南亚等地区的大招商；此后还要远赴欧洲招揽客商。<
山西已将尘封多年的“娘子关”大门打开，期待着以大开放激发新一代晋商的崛起。