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　　5月28日，我应邀参加了开平市的旅游产业发展动员大会，并在会上做了一个小时的专题报告，重点谈国内旅游市场形势和开平旅游业如何发展。这次大会受到开平市委、市政府主要领导的高度重视，市委书记冯立坚、市长吴平超在会上讲话，开平市的五套班子领导参加了会议。

　　为了切实推动开平市旅游产业的快速发展，吴平超市长在会上提出，要充分发挥申遗成功效应，举全市之力把旅游业打造成为新兴支柱产业。吴市长的发言要点如下：

　　1、成绩。开平碉楼申遗成功以来，产业带动效应和实际效益十分明显。2007年“申遗”成功前（1-6月），开平市主要景区门票收入同比仅增长11%；申遗成功后（7-12月），门票收入同比激增130%。投资商都看好开平旅游的发展前景，仅近两年就新建、扩建二星级标准以上酒店8家，新增床位2000多张。今年春节黄金周，全市主要景区游客人数再创新高，门票收入同比增长65.6%；星级旅游饭店住房供不应求。

　　2、问题。主要有四个方面：一是旅游产业发展的氛围不浓，旅游规划不全；二是景点单薄，配套不足，游客逗留时间短；三是宣传力度不足；四是人力资源匮乏。

　　3、措施。一是加强组织领导，强化旅游工作责任；二是落实旅游工作责任，推动旅游八大工程实施；三是加大招商引资力度，力促旅游招商有新突破；四是加强和完善软件建设，提升旅游景区管理服务水平。

　　市委书记冯立坚在做总结发言时，首先肯定了我所做的主题报告，他说：“这次会议非常重要，是开平碉楼申遗成功以来，我市第一个全市性的旅游工作会议。刚才郑泽国老师对当前旅游发展形势作了专题报告，讲得很到位，对做大做强开平旅游产业具有很大的针对性和指导性。吴平超市长对我市发展开平碉楼旅游业提出了要求，作出了总体的部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。”针对开平市旅游产业的未来发展，冯书记提出了四点意见：

　　一、认识到位，做好旅游产业这篇大文章

　　开平碉楼是世界文化遗产，擦亮这个高含金量的金字招牌，加快全市第三产业的发展，大有可为。必须要从科学发展的高度，做到提高认识，统一思想，以科学发展观来指导工作，做大做强开平旅游大产业。

　　二、规划到位，促进旅游产业可持续发展

　　开平市旅游产业发展的近期目标，是力争旅游总收入每年递增25%，实现三年翻一番。再经过五到十年的努力，做大做强开平旅游产业，使开平成为海内外知名的旅游目的地和度假地，把旅游产业打造成为我市的支柱产业。

　　为实现加快旅游产业发展的目标，要高度重视落实规划到位。要从编制全市旅游规划入手，谋划好全市旅游业当前和长远的发展规划，使规划成为高水平、权威性和可操作性的规划。因此，要聘请国内外专家、学者，指导高标准、高起点地规划、设计和开发建设旅游景区、景点。规划经过审查批准后，要确保规划的严肃性，把规划变成实际行动。

　　三、投入到位，进一步拓宽思路吸引投资

　　旅游产业是一个不断需要投入的产业，必须重视政府推动，抓好旅游的投入。政府推动不是包揽一切，而是坚持政府主导、市场运作、企业经营的原则，充分发挥政府在规划引导、统筹协调、分类指导和基础性投入等方面的优势和积极作用。对于经营性的投入，要实行“谁投入、谁受益、谁保护”的办法，吸引社会投资，鼓励有实力的企业加快加大投入。

　　四、责任到位，认真抓好各项工作的落实

　　一要加强领导。开平市已成立了由吴市长任组长，市分管领导及四套班子相关领导任副组长的旅游产业发展领导小组，负责对全市旅游产业发展的统筹协调，体现“政府主导，强势推动”。

　　二要强化责任。一方面，要制定全市旅游产业发展责任分解方案，做到层层分解任务，级级对上负责。另一方面，要制定年度推进计划，切实明确今年、明年、后年要从哪些方面突破，重点抓好哪几件工作。