受五千年中华文化影响,人治深入人心,纵使天天宣传法治也难以彻底根除。从温家宝总理为农妇熊德明讨要工资,从市长热线的开通,再到找人办事,都凸现了人治思想。
建国50余年来,我国法律体系日益健全,很多部门都有法定职责,纵使法定职责不明的单位,其建立也有单位职责。按理说,按法、按职责办事是单位份内的事,天经地义,单位没有理由办不好,可是现实并非如此。人们宁愿相信某个领导也不相信法律法规,因为领导一句话,就能解决问题,而依靠法律跑上半年也不定见效,还浪费了时间和金钱。这也就是群众愿意走上访路线、打“市长热线” 或找人办事的主要原因。
“市长热线”在人治思想的影响下应运而生。首先市长等领导就有人治思想,市长的主要职责应该是统筹考虑宏观经济发展的,主要是做决策的,多数政策的贯彻还是需要各个部门去执行的,各个部门也有自己专门的法律及技术,市长不可能是全能之人,怎会有解决全部问题的能力?有的信访案件,应该依法解决,可是信访人走的是上访路线,或拨打“市长热线”,市长等领导依个人认识就发出具体指示,有些具体指示违反了法律规定,造成部门工作无所适从,不知是按法办事好还是按指示办事好,大多数还是按市长指示办了,不然不好向市长交差。其次是群众人治思想根深蒂固。什么事都不想求助法律,大事想方设法找市长等领导,小事也要到处找人,不是说有人好办事吗?并且还以找人办事为荣。例如,我找到某人帮我解决了什么问题,只请了一餐,谁找人花了多少多少钱。在这种环境下,找不到人或不找人的,其同样事情就很难得到有效解决。
什么时候,“市长热线”消失,总理不再为农民讨薪费神,群众办事不再找人,那我国就真正走出人治,步入法治社会。