博彩业，从公共政策制定的角度，是否对一个社会有着积极的意义？

　　中国福利彩票从1987年开始发行，宗旨是“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”。说“团结热心福利事业人士”是冠冕堂皇的话，当不得真。真要是因为爱心，人们就直接捐款了。说得直白一点，政府的博彩行业是利用人们的“贪念”，来实现“爱心”。就好比市场经济中，每个生产者生产商品都是为了利润，但客观上却给消费者提供了物美价廉的商品一样。在很多制度设计者看来，这是一个非常完美的机制！

　　但是，现实真是这样吗？

　　一个社会上购买彩票的主体人群，主要是低收入者。因为这部分群体在社会上最无望，也更容易幻想通过彩票来改变自己的命运。彩票的禁与否，曾经是英国社会长期争论的话题，前几年，英国在有限的范围内解除博彩禁令，但随后在国会引发巨大的争议，双方争议的焦点，就在于博彩行业到底是减缓了贫困，还是加剧了贫困！中国博彩业开禁之初，就曾经过多番争论，但在当时改革开放的潮流之下，又因为“国外都有博彩业的惯例”，便打着慈善事业的幌子才开禁的。

　　抛开博彩行业本身的制度困境，这项制度本身的道德困境也非常值得讨论。就拿这次3.6亿中奖事件来说，这么大一笔钱，相当于全国人民每人捐出两毛八分钱，让某个人一夜暴富。这位彩民的运气实在太好了！在一个健康的社会里，运气也是蛮重要的设计机制，就连等待美国绿卡的排队，美国政府每年都要搞一次抽奖，一旦抽中，不受排名的限制，立即就能拥有美国的永久居留权。运气毕竟给了许多竞争中弱者改变命运的机会，如果没有了凭借运气成功的可能，他们的生活也许会更加缺少希望。但是，需要强调的是，一个社会的游戏规则如果过分强调运气，也会产生许多消极影响。人们不再相信勤劳和付出，而更愿意把命运交给概率。

　　20年前，抽奖抽到一辆轿车就有劫匪惦记了，但彩民们很快就觉得不过瘾了，于是，双色球的500万大奖应运而生，再后来，倍投的制度设计，又为千万富翁甚至亿万富翁的出现提供了可能，直到这一次，一个人独揽3.6亿。在笔者看来，如果博彩行业设计的大奖数额过高，就会裹挟更多的人参与到这个游戏当中。据媒体报道，卖出3.6亿大奖的销售站，在大奖开出后销售额翻了好几倍。有无数人愿意来这里试一试自己的运气，尽管这个运气可能比星星掉下来砸中自己的概率还要小。但一夜成为亿万富翁的幻想，还是让无数人心痒难耐。而我们的博彩行业，似乎也在不断迎合人们的越来越膨胀的“贪念”，用越来越高的大奖刺激着彩民的神经。只是这样的逻辑，离福利彩票这项制度设计的初衷，不知道已经偏离多远！

　　中国倡导和谐社会，其实这个博彩筹集善款，本身就是个伪命题。其实，人若真有爱心，就捐款得了，真正人们买彩票的钱，养活了一个博彩行业的从业者以及贪官污吏。只有少部分用到了慈善事业上。 走过22年的中国福利彩票事业，在一场大奖盛宴的狂欢中，似乎到了辉煌之极的程度！我们应该再次想想东北那位曾经的彩票大王，贪污挪用公款买彩票给国家造成重大损失的案例，还有湖北省前几年福彩中心彩球被掉包作弊案件。这些都告诉我们，博彩行业，应该反思、反省了！