观点与评论:旧城改造不要只为“人民币”服务
是否“利国利城利民”是衡量“国进民退”褒贬标准
近闻，全国各地“旧城改造”工程搞得有声有色，轰轰烈烈，政府与各路人马齐心协力，共同“改造旧城，建设新城，换新环境，美化城市，迎新生活”。目前，广州是旧城改造项目和面积最大的城市，为迎接2010年广州亚运会，加快旧城改造项目进程和速度及改造过程要合理处理问题，同时解决资金和拆迁问题，及保留历史文物保护和安置及补偿问题。“旧城改造”关系甚大,关系到政府和城市形象,及城市未来发展和市民安居乐业。因此,“旧城改造”千万不要“开旧城走老路”，又来下一个珠江新城，否则应该追求责任，应该从“珠江新城”建设项目中总结经验和吸取教训。
从2009年2月起，广州各区开始填报辖内“三旧”(旧城区、旧村庄、旧厂房)改造区片计划表和涉及地块摸查表，并将每宗“三旧”用地在地图上标注。据初步统计，广州一共摸查出需要改造的“三旧”低效用地多达28平方公里。这相当于广州10多年的住宅用地供应量，面积几乎等于55个天河体育中心大小。广州明年举办亚运会，全市为此展开大规模旧城改造及建筑美化工程，预估总投资逾百亿元（人民币，下同，逾21亿新元），但100多项工程同时施工，不仅全市交通受影响，工程品质也备受质疑。广州市区“披红挂绿”计划拟投入73亿元，加上各区以亚运名义进行的改造项目花费，广州市容改造总投资将超过百亿元。
广州获得亚运会主办权后，展开对全城各条主干道整治工程及市容环境升级工程。另外，还包括城市出入口绿化景观改造、人行天桥和高架桥等绿化建设、公园硬体设施升级改造等。为迎接亚运会，广州对内环路沿线、环城高速公路沿线、珠江两岸、城区铁路沿线、城市主干道沿线、通往亚运场馆道路沿线建筑物、老城区重点社区和部分普通社区的房屋建筑进行改造，六区合计高达数十万栋。
所以，政府采取“旧城改造”分工合作或联合的模式。例如，广州政府采取拍卖“旧城”，由开发商“出钱”改造旧城，专家“出脑力”建议改造旧城，农民工“出苦力”建设旧城，记者们“出笔力”宣传改造旧城，调研人员“出脚力”提供意见，拆迁人员“出嘴力”协作搬迁，被搬迁人员“出肩力”到安置点生活等分工或合作方式。
政府是这“重大工程”的主要“当家人”。而开发商是“旧城改造”这个重大的历史性工程中的主角，施工单位是次角，其他人是配角。“旧城改造”成不成功？拆迁和补偿是否到市民满意？历史文物是否做到合理保护？安置工作是否做到被安置人的支持？关键是看政府和开发商。所以，开发商和政府一定要注意和重视“旧城改造”工程的意义。同时，希望各方人士和单位及媒介全力支持“旧城改造”工程，出钱出力，为迎接“广州2010年亚运会”到来争光！
其实，走开发商“改造旧城”工程的形式是一个很好模式，政府不仅可以“解决资金和拆迁及安置问题，还可以达到改造城市的目的，同时提高城市经济和综合竞争力，另外完成政府的业绩和美化一座城市，提升城市功能和建设规划定位的新目标。真是利城又利民，名与利双收，一举两得。”
不过，开发商参与“旧城改造”工程，一定要记住，不要一心只为“人民币”服务，要多做“利国利民”和“利城利民”的工程和好事。不要被老百姓和同行及媒介，在后面戳你的脊梁骨，说某某企业“只为人民币服务，不为城市人民好好建设”等言论；或者说“国进民退是时代的退步，是城市土地的被“国企”控制着，成为城市最大的房东；或者说“国企大发“旧城改造”工程“城难财”；或者说国企改造不为建设新城市，只为暴利来改造等言论”。
2009年10月20日，最新“改造旧城”土地拍卖消息，作为在亚运会召开前必须完成的9条“城中村”，海珠区琶洲村“城中村”全面改造范围内4
宗地块约40万平方米巨无霸用地，保利地产以1.42亿元的底价独吞琶洲村超过64万平方米的土地，但要承担总计约44.7亿元的改造成本，楼面价至少4700元/m2-5000元/平方米。至此，保利垄断琶洲已经落下帷幕，加上此前富力对珠江新城的垄断，城建对大学城的独占，雅居乐连得107国道四地块，保利、富力、城建、雅居乐，四大家族割据已成定局，广州土地垄断时代全面到来。此次琶洲村改造项目将为未来广州城中村改造提供参考借鉴。
“改造旧城”工程就看开发商怎么做？是为人民币服务还是人民服务？
例如，保利地产参与合作的三个旧城改造项目同时传来好消息――与猎德村合作的保林苑项目正式入伙、联手杨箕打造的CBD商务旗舰保利克洛维广场奠基，与冼村合作的在建项目保利V座迎接市领导视察并获得好评。对项目的工程形象、施工质量给予了极高的评价，并表示保利V座体现了保利地产高水准的规划水平和高保障的施工质量，整个珠江新城、整个广州就需要像这样的样板工程。做为央企地产旗舰，多年来保利地产在建设城市地标性建筑和精品住宅、在参与城中村改造、旧城连片建设及重大项目投资、推动城市建设、提升城市形象、改善人居环境等方面作出了重要的贡献。
例如，富力与广州市同和实业公司签订了《合作改造同和"城中村"项目框架协议书》，对此，业界普遍认为，这标志着广州市白云区第一个"城中村"改造项目正式启动。同时也是继猎德城中村改造后，广州又一引入发展商的城中村改造工程；同时，这也是继猎德城中村之后，富力参与的又一个城中村改造项目。为加速城中村改造进度并筹措资金，近期广州市白云区就城中村改造项目，已经主动与富力集团、恒大集团、珠江实业集团、保利集团、合景泰富等多家开发商衔接并组织现场勘察，商议合作开发事宜。多家开发商对陈田村、萧岗村、棠下村、江夏村的"城中村"改造表示关注。
开发商也可以参与“改造旧城”工程，是头等光荣的大事，不仅可以获得政府的支持和巨大的利润，同时，提高公司的影响力和上市的股力具有特别大的好处，另外为赢得更多的市民和同行及外界的注意力，并且获得各个媒介免费宣传公司品牌形象和项目，真是一举三得。
在某个程度上讲，政府和广州市民应该感谢参加“旧城改造”工程的开发商，没有开发商参加，“旧城改造”工程不知要到何时才可以实施建成，同时，在资金和建设经验上的支持和帮助。所以，应该多鼓励和支持参加“旧城改造”工程的开发商。而不是批评或者谴责参加“改造旧城”工程的开发商，至少他们是在获得利润的同时，在做“旧城改造新城，建设新城市”重大城市发展工程，如此“利国又利民，利城又利民”的大好事情，我们应该给以赞扬和关心。